中国网络文化发展高峰论坛发言全录

主持人：感谢刘司长的精彩发言，参加我们今天论坛的还有一位重要人物，他就是中国网通集团副总经理左风先生，让我们以热烈的掌声对他的到来表示欢迎和感谢！（掌声）

    刚才刘司长的演讲代表了**层面有关网络文化发展的政策和信息，今天我们还邀请了新闻出版总署音像电子和网络管理司的司长寇晓伟，他既是资深的行政管理者，又是网络文化的专家，他今天带来的题目是中国互联网出版发展状况，热烈欢迎！
   
    寇晓伟：感谢新建的高度评价，大家早上好！非常高兴能出席今天的论坛，我发言的题目叫中国网络出版业的状况，近年来，伴随着中国互联网业的飞速发展，网络文化建设也取得了令人瞩目的成就，特别是作为网络文化建设重要组成部分的网络出版业发展尤为迅猛，丰富娱乐生活的重要作用，越来越多的网络出版企业以文明办网为宗旨，提供了大量优秀的精神文化食量，极大的满足的广大人民群众的多层次的网络文化需求，为网络文化建设做出了突出的贡献。不久前，***就网络文化建设做出了重要的战略部署，为网络文化产业，包括网络出版产业提供了前所未有的发展机遇，对网络文化管理提出了更高的要求，为了进一步推动网络文化建设的全面发展，我想借此机会向各位介绍当前中国网络出版产业的发展状况及相关政策，一，网络出版的状况，我国的网络出版始于1995年的1月，以神州学人杂志在互联网上推出电子版，形成中国第一份中文网络杂志为标志，经过十多年的发展，中国网络文化出版产业取得了长足的进步，目前中国网民达到了1.62亿，宽带用户也有1.22亿，中国已经成为全世界网络用户第二多的国家，网络出版也随着互联网的发展和应用，迎来了高潮。

    这些数据仍在飞速地发展，2006年中国网络出版总销售收入不包括广告收入已经超过130亿，并带动相关产业增加产值近500亿，网络出版又称互联网出版，通常情况下我们把网络出版分为简单出版、多媒体出版和混合出版三种类型。简单出版主要是指以文字图片形式为主的出版方式，包括各类文章、文学作品、学术研究著作以及短信贺卡等，这类出版形式具有易于检索、阅读浏览方便，传输占用宽带少，技术要求不高等特点，多媒体出版主要是指采用多媒体技术进行互联网出版，包括各类音像出版物，动漫游戏作品，多媒体广告、**等。混合出版是指将简单出版、多媒体出版和服务结合在一起，形成不可分割的网络出版形式，比如游戏社区、聊天记录实时信息等等，根据网络出版发展的特点以及学科分类、表现形式和使用终端的不同，我们还可以把网络出版物分成网络学术出版物、网络图书、网络杂志、网络报纸、网络文学、网络音像、网络游戏、****、网络地图和手机出版。

    网络学术出版主要是指将科学技术和社会科学等方面的学术著作、论文文献等制作成数据库在网上传播，由于具有集约程度高等特点，网络学术出版较好地解决了长期以来困扰传统出版界的学术著作出版难的问题，目前国内比较有影响的网络学术出版企业，有****等，2006年网络学术出版的总销售收入近6亿元，网络图书也称电子书，或者将各类工具书内容制成数据库，供在线查阅，目前国内著名的有北大方正等，2006年中国电子书的市场规模在两亿元左右，全国450多家出版社出版的电子书已经达到了30多万种，已成为全球单一语种最大的电子书库。预计到2015年，销售额将达到100亿。

    网络杂志也称网络期刊和电子杂志，主要分为三类，一是传统期刊的电子版，二是将大量纸质期刊内容进行分类在网上传播，三是各类网站创办的原创型的网络杂志。2006年中国网络杂志用户达到了四千万，约占网民总数的30%，原创型网络杂志市场规模达到了一个亿，预计到2010年，用户数将突破一亿，市场规模有望超过12亿，网络报纸主要分为三类，一是纸质报纸的电子版，二是报社的网站，三是各种网站以网络报纸为名创办，目前国内各大新闻出版集团都已将纸质报纸的电子版上网，并把平面媒体的内容通过互联网进行广泛地传播，截止到2007年5月，全国已经推出和正在实施的网络报纸的报社共有88家，报纸达250种。

    网络文学是指将已发表过的文学作品数字化后重新在网上传播，据统计，全国网络文学网站近4千家，主要分为文学网站、原创文学网站和文学论坛网站，最大的文学网站是起点中文网，目前大部分文学网站尚未实现有效的商业运营，2006年的销售收入约为五千万，网络音像主要是指传统音像制品在网上出版的延伸，分为录像作品和录音作品的网上出版两部分，目前全国约有500多家网站从事录像作品的网上出版，2006年的市场规模近八亿元左右，录音作品网上出版主要以音乐为主，约有900多家网站从事音乐网上服务，2006年的市场规模达42亿，并以每年40%的速度在增长，目前网络音乐出版中有线互联网收入比重很小，大部分是网络铃声和彩铃的下载。

    网络游戏运营始于2000年，平均每年以50%的速度递增，2006年中国网络游戏总销售收入为65.4亿，同比增长达到73.5%，带动相关产业增加产值约400多亿，其中，民族原创网络游戏，实现销售收入达42.4亿，占总销售收入的64.8%，连续两年占据中国网络游戏市场的主导地位，中国民族网的游戏产业已经进入到了由引进代表为主，向自主创新为主转变的新的发展阶段。最突出的标志就是今年以来将会有陆续三家的民族原创网络游戏公司陆续上市，已经上市的完美时空，刚刚上市的金山，很快征途都会上市，这也突出地表明了中国民族原创网络游戏已经成为这个产业的主流。中国网络游戏市场总销售收入预计到2011年将达到244亿元，并为相关产业带来两千亿的产值。

    ****主要包括电子教材、多媒体课件等，以互联网为平台的****发展，我国涉及****的网站已经超过4千家，****的市场规模也接近五个亿，网络地图也称电子地图，是指基于地理定位系统等多种技术，通过互联网提供地图信息服务，这也是传统地图出版业在互联网时代的一个新的发展趋势，2006年中国网络地图用户数为1700万，市场规模超过一个亿，预计2008年用户数将突破3500万，市场规模将突破5亿，到2010年用户数则接近6500万，市场规模有望突破15亿。

    手机出版，主要是指以无线互联网为媒介，以手机为阅读终端的出版形式，基本涵盖了传统出版和有线网络出版的全部内容，主要包括手机报、手机杂志、手机图书、手机小说、手机游戏等，2006年中国的手机用户超过了4.16亿，使用手机上网的网民数已增至1.2亿，随着3G的应用，手机出版将成为与有线网络出版并行的两大网络出版途径。

    二，网络出版的特征和趋势，目前网络出版已经涵盖了传统出版的所有领域，在市场需求和技术创新的促进下，呈现出如下的发展特征，一，两头热，目前网络出版呈现出不均衡的发展态势，主要表现为学术文献出版和大众化消费两头热，学术文献数据库出版已经找到了较好的盈利模式，形成的学术研究、信息采集、资源建设、网上服务、产权保护等较为完善的产业链，其中尤为网络学术期刊发展最快，而网络游戏则是网上大众化消费的突出代表，被誉为互联网业的经济发动机，目前网络游戏出版产业链已经日益完整，产业链上的开发商、出版运营商、分销商、电信运营商已经形成了相互独立并相互支撑的体系，是目前所有互联网信息服务业里面市场化程度最高，盈利模式最成熟的产业。

    二、平台化，由于互联网突破了传统的地域界线，取消了中间环节，在这样的生存环境中，谁具有的平台化的优势，谁就具有了竞争的优势，大浪淘沙之后，只有极少数企业能够生存下来，从而形成一个强有力的独大的网络平台，成为一个人人皆知的品牌。

    三、集约化、传统出版业强调内容为王，在互联网时代这个规律仍然有效，但随着数字技术和网络的发展，那些对内容、技术、渠道和资金等资源有更大集约整合的企业在市场竞争中的优势将变得日益明显起来，信息产业的竞争规律是30%，甚至更少的企业将拥有70%以上的市场，互联网产业把这个规律推到了一个极端的地步，竞争也因此更加激烈和残酷。例如较早进入电子图书出版领域的北大方正公司等四家企业，虽然不是传统的出版单位，也不具有图书资源的原始积累优势，但他们已将全国500多家图书出版社，120多种图书资源进行了数字和的整合集成，从而占据了中国电子图书市场的90%的份额。

    在网络游戏方面，盛大、网易、九城、完美、征途等企业不仅掌握了大量的网络游戏自主研发系统，同时拥有了渠道和资金方面的积累，因而在中国网络游戏市场上始终牢牢地占据着重要的地位。

    四、社区化，据统计中国约有80%的网站拥有独立的社区，其中60%的社区网民，通过社区寻找问题的解决方案，33.5%的网民消费行为受到社区的影响，网络社区不仅成为网站吸引用户的重要手段，同时也是网**行沟通交流共享信息的虚拟社会。

    随着网络出版的快速发展，越来越多的出版网站也开始通过用户参与性、互动性和主题特性等形成的具有用户归属感的出版内容增值服务，用户与网站之间，用户与用户之间良性互动起来，虚拟社区也就逐渐成形，在这样的虚拟社区里，网民不仅可以尽可能多的实现获取知识的满足感，同时也能够得到快捷高效的虚拟服务，可以预见网络出版的社区化，必将成为网络出版的发展趋势。

    三，推动网络出版产业发展的各项措施，一，政策法规，中国**和行业主管部门在推动网络出版产业健康发展方面制定了一系列的政策法规，2000年9月，***颁布了信息****办法，授权新闻出版总署负责管理，2001年2月经修订了***出版管理条例在附则中明确规定，互联网的管理办法由***出版行政部门根据本条例的原则制订，根据上述两个***的重要法规，2002年8月，新闻出版总署颁布规定，标志着网络出版步入了规范化的管理阶段。该规定进一步明确了新闻出版总署具有的职责是，组织制定互联网的规划和布局，颁发互联网出版**，依法对互联网出版物内容实施监管，对违法违规实施出发。

    目前针对新情况，新问题，新闻出版总署正在修订互联网出版暂行管理规定，即将颁布管理办法，此外、新闻出版总署还将在调查研究的基础上陆续起草帮助网络游戏，网络文学等方面的行政规章，以利于及时有效地对这些新的网络出版，媒体形态实施有效地监管。

    二、实行审批制和许可制，作为全国网络出版的行业管理部门，新闻出版总署鼓励有条件的从事网络出版，鼓励出版企业以坚定充足收购股份制的形式打破界线，培育大型出版集团，鼓励国有战略投资者投资网络出版企业，在全国数字出版领域打造一批国有和国有控股，实力雄厚的航母级的网络出版企业和企业群。

    非法网络出版活动的存在严重危害网络出版产业的健康发展，影响了社会稳定，为保护知识产权，维护合法经营者的正当权益，保护未成年人的身心健康，总署将继续不断地采取有效措施，打击非法网络出版活动，同时有效地实施网络游戏出版的防尘系统。

    四，繁荣措施，为推进网络出版产业的繁荣发展，新闻出版总署制定了十一五发展规划，还将在此基础上，制定中长期的发展规划，特别是抓好中国网络学术文献出版总库，中国教育资源网络出版总库，中国精品图书网络出版总库，中国民族网络游戏出版工程，中华数字普及全书等网络出版工程。

    我相信在**相关监管部门和产业界的共同努力下，中国的网络出版产业必将迎来一个更加辉煌灿烂的明天，谢谢大家！（掌声）