中国网络文化发展高峰论坛发言全录

主 题：中国网络文化发展高峰论坛
时 间：2007年10月26日上午9：30—12：00
地 点：北京展览馆报告厅

张新建（主持人）：女士们、先生们，大家上午好！（掌声）今天是10月26日，是一个非常有纪念意义的日子，我们几十年后，我们的后人将告诉人们，这一天发生了一件大事，就是中国网络文化高峰论坛成功举办了。（掌声）

    我们是这一天的见证者，也是这一天的创造者，我现在介绍几位参加今天高峰论坛的领导和嘉宾：

    ***市场司司长刘玉珠先生；（掌声）
    ***新闻办公室五局局长彭波先生；（掌声）
    信息产业部电信管理局副局长赵志国先生；（掌声）
    新闻出版总署寇小伟先生；（掌声）
    广电**信息网络视听节目监管中心副主任**女士；（掌声）
    中国青少年社会服务中心主任李**先生；（掌声）
    中国移动数据部业务发展中心副经理姚丰先生；（掌声）
    北京师范大学教授沈绮云女士；（掌声）
    上海盛大网络科技发展有限公司总裁唐骏先生；（掌声）
    中华网游戏集团总裁，中华网科技公司总裁陈晓薇女士；（掌声）
    广州富年科技有限公司总经理冼建东先生；（掌声）
    参加今天论坛的还有企业界、教育界和新闻界的负责同志，对他们的到来我们一并表示欢迎和感谢！（掌声）

    时值第五届中国国际网络文化博览会召开之际，中国网络文化高峰论坛也在这里拉开了帷幕，今天第一位演讲是***市场司司长刘玉珠先生，刘玉珠先生在文化是一位资深的行政管理者，在文化市场司度过了十几个深秋，他以自己的才华和能力影响了我们这条战线，下面让我们以热烈的掌声欢迎他的演讲，谢谢！（掌声）
   
    刘玉珠：各位来宾，各位朋友，女士们、先生们，大家上午好！刚刚新建说今天是个好日子，我也认同这个好日子，因为党的***刚刚闭幕，我们的嫦娥一号正在向月球奔去，我们在这个时候，我们中国国际网络文化博览会又在这个地方隆重地举行，我们今天这个论坛也将是我们的学习贯彻党的***，特别是**同志在***报告上提出要加强网络文化建设和管理，营造良好的网络文化环境，所以我想在这个地方谈一谈我个人在学习党的***，特别是**的报告的一个体会吧。

    第一个方面，就是要高度重视和善于抓住网络文化建设的机遇期，网络文化建设已经成为社会关注的热点，也成了我们参与的一个重要的领域，随着网络信息技术的进步，网民的数量在剧增，网络文化业态呈现了多元化的趋势，它对我们的工作、学习、生活产生的影响也越来越大，今年****两次就网络文化建设问题发表重要讲话，强调能否积极利用和有效管理互联网，能否真正使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径，公共文化服务的新平台，人们健康精神文化生活的新空间，关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家的长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局，要求我们充分认识和发挥互联网在文化建设中的积极作用，以积极的态度、创新的精神大力开发和应用先进的网络技术发展健康向上的网络文化，可以说网络文化建设迎来了一个重大的战略机遇期，这个机遇期是实现的机遇期，是现实的机遇期，也是历史的机遇期，对此，文化工作者必须有足够的敏锐和警觉，我们的文化队伍、文化产品都应该利用这个平台，网络文化技术也必须同文化的内容结合，缺乏内容的网络并不会带来足够的吸引力，机遇稍纵即逝，必须仅仅抓牢网络文化事业和网络文化产业是网络文化建设的两个方面，要大力发展网络文化事业，加大**和社会公益性投入，以网络文化的方式实现文化的共享、共建，为人类全面发展和社会全面进步提供精神动力和智力支持，与此同时要充分发挥市场对文化资源配制的基础性作用，以市场为导向，以资本为纽带，以可积微手段，推进网络文化事业的发展，特别要开发利用新技术，如果说没有3D动画技术，电影、游戏、动漫的发展就完全不是现在的这个状况。

    通过技术创新与应用、创作和生产出更多拥有自主知识产权和具有中国文化元素的网络文化产品，提高网络文化产品和服务的共赢能力，从而提升我国文化产业整体实力和国际的竞争力。

    第二个方面，创新思维，实施对网络文化的有效管理，认识到网络文化建设的重要性，就要以发展和建设为前提来统筹**的管理和服务，管理的目的是健康发展，服务的目的是促进繁荣，新生事物我们要伴随着新的事物产生，网络文化对传统的文化管理提出了新的挑战和思考，网络文化的负效应都是在其自发、无序的状态下产生的，要防止首先要明显是非，加强引导，用社会主义价值体系引导网络文化的发展，要以人为本，研究网民的心理和需求，建立网络文化多元繁杂的特点，倡导和树立和谐文化理念具有长远而富有深刻的意义，文化价值取向应当发挥、运用的作用，网络可以无中心，但人和中心不能无目的、无方向。扶持主流网络文化力量，形成积极向上的主流、舆论、强化主流文化的社会认同，为构建和谐社会服务，其次，积极运用新技术、完善网络运行制度，倡导为民办网、为民上网，掌握好真实与虚拟的平衡，营造自由而又文明健康的网络文化氛围。

    一、健全管理法规，网络文化的管理法规建设是一个动态的管理过程，回首网络文化的管理工作可以看到是一个循序渐进的过程，任何法规建设几乎都有滞后期，网络文化发展迅速，法规建设队伍就更加艰巨，这就要求我们的管理人员密切关注网络文化发展的动态，把握方向和原则，研究新问题和新技术，依靠技术专家和技术的力量及时出台管理的政策，推出有技术支持的管理措施，要创新管理思路和管理方式，找到技术发展与政策的结合点，实现发展与管理的平衡，综合运用法律、行政、经济、技术、思想教育、行业自律等手段，形成依法监管、行业自律、社会监督、规范有序的互联网信息传播秩序。

    近几年我们多个部门联合开展了打击网络游戏和**、****、欺诈、网吧违法接纳未成年人、**邮件等专项行政，应该说效果是明显的。

    二，要充分利用技术手段坚决管理技术问题，德国、英国等家庭要接入宽带要实名登记和固定的IP地址，韩国从2005年的10月实行了实名制，通过检验后才能开展网络，中国也逐步推行实名制，禁止未成年人进入网吧，保护未成年人不受有害侵袭的侵害，并鼓励支持企业研究开发并提供过滤****信息的服务，尽快推行绿色上网软件，为青少年提供健康的网络环境，开展和治疗预防网络成瘾。

    三，保护知识产权，促进文化的创新，互联网作为信息社会的最大载体，为创新提供了条件，但推动创新需要，对创新成果的强力保护，网络知识产权保护势在必行，点对点的下载技术和软件的出现，使得低成本的传播大容量的音影，软件、游戏成为可能，一手为文化传播提供了方便，同时为网络不法侵害打开了大门。

    我国2006年7月1日开始实行的信息网络传播权保护条例，对网络环境下作品的合理使用与法定许可做出了详细的规定，该制度通过设立，通知与反通知的机制，实现了与网络保全的合法保护，同时使严格按照此机制开展信息服务的服务商，可以说我国互联网内容产业已经形成较为良好的法律制度环境，2007年的7月，由世界知识产权保护组织管理的世界知识产权管理版权条约，即世界知识产权组织表演和录音制品条约在中国生效，互联网条约将伯尔尼公约及罗马公约确立的传统著作权延伸着网络环境下，以解决新技术给版权保护带来的新问题。

    其中最主要的是规定了保护网络的传播权在内的向公众传播权，标志着中国知识产权保护提高到一个新的水平，网上产权保护也需要创新，今年7月我们中文搜索引擎百度与滚石唱片公司达成了全面的战略合作，滚石提供歌曲在百度MP3上免费视听，双方共享广告分成，这是一个多赢的选择。

    四，要维护网络文化安全，随着网络技术的发展，不同国家文化的交流与融合的速度在加快，也使各文化之间的冲突利益凸现出来，尤其是强势文化对弱小民族文化的发展形成了巨大的压力，发达国家互联网用户占到了国际互联网用户的70%以上，把信息技术等高科技方面的优势转化为制订规则的优势，并以支付巨大的商业与文化的利益，这是美国等西方国家成为世界上最大的文化输出国的重要原因之一。互联网上80%的信息资源都是以英语为语言的载体，成为西方国家对其他国家和地区进行文化扩张渗透的重要手段，随着国际竞争的利益激烈不断上升，国家对信息的控制和管理能力由于这一超越时空技术的出现而面临着新的挑战，除此之外，网络文化安全的另一个重要方面，我们必须高度重视有害信息的过滤和抵制，应该说网络文化发展的主流是好的，但也存在着不好的现象，****、****，对优秀传统文化的恶搞等等，这些有害信息通过网络的传播已经成为网民、特别是未成年人身心健康造成了很大的危害，今年以来，***、***等有关部委多次发文，联合行动、打击网络有害信息，应该看到维护网络文化信息安全的斗争是长期的、复杂的，我们对此要有清醒的认识。

    中国作为发展中国家，应当坚守信息及文化领域中的国家主权，坚持世界文化多样性的原则，大力进行科技创新，中国互联网十多年的发展历史证明，尽管中国的技术落后于世界先进国家，但在内容服务和商业模式上，中国网络企业除了影响盛大，在搜索领域中的百度、即时通讯中的腾讯，电子商务中的阿里巴巴，网络游戏中的盛大，网易门户中的新浪，都能在中国超过其他国家的竞争对手，当然这是一个比较长期的斗争。

    三、促进**职能与市场分为的结合，完善网络文化市场的体系建设，**的职能转变主要是朝向服务型的方向转变，文化市场管理是促进文化市场发展和繁荣，管理的目的是繁荣网络文化市场，促进网络文化公共服务及网络文化产业的发展，以更好地满足全社会日益增长的精神文化需求，随着经济发展和社会的进步，我国人均收入水平日益提高，人们的精神文化需求将继续高涨，网络文化市场表现出了巨大的潜力，与此同时，网络文化的管理要结合时代的发展，以市场引导为主，辅助技术手段来解决网络文化当中的新课题和新考验，我们要始终坚持社会主义先进文化的发展方向，畅想网上思想文化的主旋律，用先进文化占领网络文化的高地，努力宣传科学真理，传统先进网络文化，通过正确的引导和培育，做到用网络平台使人们树立正确的科学精神，塑造美好的心灵，弘扬社会主义正气，将中国传统文化的精髓融合到先进的网络文化中来。

    我相信，在各级领导的关心下，在**、企业乃至全社会的共同努力下，网络文化一定会迎来大发展的高潮，网络文化市场也一定会迎来欣欣向荣的局面，谢谢大家！（掌声）