游戏强国分级制一览 中国分级路在何方
【17173专稿，未经授权请勿转载 文：CaesarZX】
题记：
震撼国人心灵的《唐山大地震》在香港被归于儿童不宜的“二级片”。内地没有电影分级制，时值暑期，如此具有教育意义的好片该不该让孩子去看？多大的小孩适合去看？成了不少家长心中的疑问。但近日中国**明确表示，中国目前不会采用电影分级制。理由是“并没有看到其他国家有过成功的经验，分级无法阻止不适合年龄段的孩子混入电影院”。
文化部针对《网络游戏管理暂行办法》的出台召开会议，要求所有网络游戏经营单位必须自行在运营产品的官网、游戏登录页面的显著位置提供产品“适龄提示”的标志，18岁以下标注字体颜色用绿色，18岁以上用红色（如图）。
于似乎，中国游戏的分级制度就此大功告成？？？
这块“牌匾”已经出现在玩家们的视线中
有人把中国游戏产业的比喻成一匹脱缰的野马，打出生起就未经驯化、也没有管得住它的固定驭手，狂放不羁的在闹市里撒欢，屡屡闯祸，社会评价极差……
因为有政府部门的过滤，有过份血腥的暴力、以及赤裸裸的性内容的网游产品是无法正规运营。但目前市场上的产品，或多或少都涉及暴力、爱情、粗口、恐怖等内容，而且是无限制的面向各年龄阶段的玩家。
9月1日，中国有着5亿用户的第一网络——手机将全面实行实名制，这让我们有理由相信类似韩国的互联网实名制离我们或许并不遥远。在解决网络实名制之后，讨论了数年的网游分级制度是否也会渐行渐近呢？
但凡拥有发达游戏产业的国家几乎都有着全面而严格的分级制度，而且是经过了长期的实践和教训所总结和制定出来的。如果我们期待有朝一日中国游戏产业的健康发展能够被各界所津津乐道，那我们必定要先仔细研究一下其他国家分级制度的详细情况，他们的成功或失败的经验都值得我们借鉴。
笔者有意花了些功夫收集整理了多个国家的游戏分级制度资料，望有关部门能多多参考，同时也希望能引发厂商和玩家们的民间讨论。
美国游戏分级制度
作为世界上少数的几个游戏大国之一，美国的分级制度有着最悠久的历史和最完整的体系，因此本文要首先并且着重介绍。美国“娱乐软件分级委员会”（Entertainment Software Rating Board，ESRB）建立于1994年，是一个由美国“娱乐软件协会”（Entertainment Software Association，ESA ，前身为“互动数字软件协会”，IDSA）建立的非营利性独立组织，负责进行年龄和内容的分级，保障美国和加拿大地区的电脑和电视游戏以及其他娱乐软件的规范化和对隐私法律的贯彻。
ESRB的建立者：娱乐软件协会ESA
美国ESRB分级制度Logo
ESRB的游戏分级标识分为两种，缩略标识 和 详细描述标识：
详细描述标识如下图，详细列出游戏中对应此等级的内容，必须出现在游戏包装盒背面。下面的例图为“青少年级”详细标识，右边是详细说明为何被评为青少年级。
要获得一款游戏的分级，发行商必须提供ESRB一份记录了游戏中最极端内容的影像。发行商还要以填表形式对游戏内容进行描述，并支付一比以游戏开发成本为基础的费用（美国手续费不便宜啊）：
成本低于25万美元的游戏需要支付800美元。
成本高于25万美元的游戏需要支付4000美元。
当游戏可以发售了，发行商要给ESRB一份最终版的游戏。ESRB内部人员会审核包装盒，并随机抽玩游戏内容，确保所有内容符合分级结果并且准确无误。如果发现超过审核结果的内容，或者消费者认为游戏内容比发行商声称的超过太多，ESRB就要对发行商进行罚款。
ESRB一般由3名评级者独立进行评级，审核发行商提供的影像内容并给出评级。如果所有评级者达成一致，那么就决定游戏最终等级并加入内容描述，通知发行商。要是未达成一致，就由3人以外的其他评级者重审影像和材料，或者使用少数服从多数制度。当最终达成共识后,ESRB内部人员进行重审，确保信息准确，并寄给发行商最终认证书。然而这并不是板上钉钉的，要是发行商希望降低评级，那么他们可以通过修改游戏内容并重新提交给ESRB。整个流程将重新来过。发行商也能对评级结果提出上诉。上诉委员会由娱乐软件行业代表组成。
ESRB的评级者的身份都是保密的。根据1994年ESRB手册：“不论从背景，种族，年龄各方面来看，评级者都代表了非常广的人群，并且都不是互动娱乐行业从业人员。评级者包括退休的学校校长、家长、专业人士等等来自各行各业的个人。”评级者要以一个消费者的角度来对游戏进行审核。他们还要通过一系列测试才能成为正式ESRB评级者。
到2009年为止，ESRB已经为来自世界各地350多个发行商的19130个各种产品进行了定级。该组织官方网站：http://www.esrb.org/index-js.jsp
日本游戏分级制度
说到日本游戏分级制度，必须先提到CESA（Computer Entertainment Supplier Association）。“社団法人コンピュータエンターテインメント協会”，即“电脑娱乐供应商协会”。自从1996年成立以来，CESA每年举办代表了世界最高水平的电玩游戏的“东京电玩展”（ 東京ゲームショウ，TGS），并且评选“日本游戏大赏”（ 日本ゲーム大賞）大奖，用来表彰当年度的优秀作品。获得CESA游戏大赏的游戏可以在游戏包装盒上注明“CESA受赏”的标志，这个标志也是高质量游戏的象征，是玩家购买的导向。
日本CERO组织logo
CESA于2002年7月成立了分支“特定非営利活動法人コンピュータエンターテインメントレーティング機構”CERO（Computer Entertainment Rating Organization），即“电脑娱乐分级机构”，负责日本游戏分级制度的制定，以及游戏所属级别的审查。目前所有于日本地区发行的电视游乐器游戏和PC平台游戏都受到 CERO 分级制度的约束。CERO官网地址：http://www.cero.gr.jp/
2006年3月1日，CERO颁布了最新版的分级系统。共分为A、B、C、D、Z五个级别，标识及其含义如下：
“A”——介于ESRB的E级和E10+级之间。
“B”——介于ESRB的E10+级和T级之间
“C”——介于ESRB的T级和M级之间
“D”——相当于ESRB的M级。
“Z”——相当于ESRB的M级和AO级
另外，除了全年龄级以外，其他所有等级的详细内容都必须标明如下9种标识：
CERO评级流程同样严格，大致流程分为4步：
1.被审查的作品要求2个（多个）审查员对游戏表现的内容进行审查。游戏的表现项目（就是审查内容的）的24个项目，每一个表现项目都有一个上限的标准，超过这个标准就是不允许的。对于包含禁止项目的软件不予评级
2.每个游戏都以审查结果为依据来决定年龄段
3.将判断结果通知软件发行商
4.软件制发行商根据评级结果，在产品上标示出年龄标识
日本游戏审查员的召集范围比较广，一般由20岁到60岁来自各行各业的的男性和女性组成。在审查工作前需由CERO进行专门培训。审查员使用的是登录制，对审查的内容必须保密。另外，审查员的年龄和性别不能偏向一方（男女人数要相当，年纪大和年纪小的人数要相当）。另外，游戏相关从业人员是不能成为审查员的。
欧洲游戏分级制度
“欧洲游戏信息组织”（Pan European Game Information，PEGI）是一个欧洲通用的电脑游戏分级组织。它是由“欧洲互动软件联盟” (Interactive Software Federation of Europe , ISFE)发展组织的，于2003年4月成立。
欧洲互动软件联盟Logo
PEGI组织Logo
PEGI取代和统一了很多零散欧洲国家自己的年龄分级系统。PEGI系统现在被30多个国家使用，有严格的制度规定，并被所有参与的发行商认可。然而，在所有欧盟国家里，PEGI只对芬兰、以色列、荷兰、挪威、波兰、西班牙、瑞士这几个国家有法律强制作用，而在其他国家仅仅是参考性质。而英国、德国、爱尔兰、葡萄牙这几个国家又有自己的一套详尽的分级制度。
PEGI官方网站地址：/
PEGI分为5种年龄等级和8种内容描述，由这8种内容描述来决定年龄分级。
“OK”图示
1.在每一个游戏版本发售之前，发行商必须完成一份在线的声明表格。表格第一部分是在欧洲特定一些国家的法律规范。
2.发行商完成表格第二部分，要填写游戏中可能出现的任何暴力、性和其他敏感的视觉或听觉内容。
3.根据发行商填写的内容，PEGI根据自己的分级内容描述规定来对游戏进行年龄分级。
4.PEGI管理部门将接到一份检查结果和所有审查需要的材料，根据PEGI标准进行复查。
5.最后发行商将得到一张由PEGI办法的年龄分级证书，并且有详细的分级内容描述。
韩国游戏分级制度
韩国分级制度“영상물등급위원회”，即“韩国媒体分级委员会”（Korea Media Rating Board，KMRB）是一个对包括电影电视、视频、表演、唱片等在内的各种媒体评级的机构，由最早成立于1966年的“南韩艺术与文化道德委员会”演变而来，1999年确定了KMRB这个名称。有趣的是，尽管这个KMRB制度明显是效法美国ESRB的，可KMRB的官网http://www.kmrb.or.kr/ 上特别喜欢炫耀自己的历史，创办人和各种细节资料，并且占据官网的很多个链接版面和空间，从1966年的老照片到最新KMRB超过20个不同尺寸和设计的logo版本。韩国人真的好喜欢把自己当做世界的祖宗。
韩国KMRB分级制度Logo
KMRB分级表如下，根据官网资料，每个等级分别用不同颜色表示。具体条款内容与其他几个国家大同小异。
全年龄
12岁以上
15岁以上
青少年限制级（18岁以上）
德国游戏分级制度
近年来，德国在游戏审查上的越发严格是不引起争论不死心的。从禁止射击游戏到封杀进口暴力游戏，再到全国性的“可爱型游戏”泛滥，这一切都无不体现出日耳曼民族的倔强较真但办事严谨到苛刻程度的精神。在如此的审查制度之下，德国也有自己的游戏分级制度，那就是Unterhaltungssoftware Selbstkontrolle（USK），即“娱乐软件自我监控局“（Self-Monitoring of Entertainment Software），专门对在本国境内发售的游戏进行分级，相比欧洲的PEGI，区别是USK对德国更有法律强制性。USK官方网站：http://www.usk.de/
德国USK分级制度Logo
德国USK分级制度表如下：
出于篇幅关系，这里省略掉了USK的分级内容明细，基本和美国USRB标准非常接近。但是由于德国政府有审查制度，所以这个分级制度在德国境内的法律效应并不如CERO和ESRB在日本和美国那么大，这审查制度是否让你想起了自己住的国家？
中国游戏分级路在何方？
其实，早在2004年，一个非官方机构“中国青少年网络协会”就曾探索性地推出过自己的游戏分级制度，和上文提到的几乎每个国家的分级制度一样，这项制度将分级标准分成两个方面，一是年龄层次标准，二是内容描述。年龄层次标准分为全年龄、12＋、16＋和18＋，内容描述则分为静态指标和动态指标。
静态指标包括5个项目：暴力度(无明显暴力、轻度暴力、严重的暴力现象)，色情度(无色情及关于性的描述、涉及两性关系的内容、直接出现对两性关系的暗示)，恐怖度(无明显血腥恐怖场景、轻微的血腥恐怖场景、严重的血腥恐怖场景)，社会道德度(有健康的主题、主题虽以揭露批判为主但有一定数量的粗俗文字、主题较为颓废有较多的粗俗文字)，文化内涵度(游戏在历史文化层面上进行了深度的发掘、游戏内容有一定的深度、游戏内容及规则极为简单)。
动态指标包括PK行为、非法程序(外挂)、聊天系统的文明度、游戏内部社会体系的秩序、游戏形象宣传、游戏时间限制、社会责任感。
中国青少年网络协会提出该标准的出发点可能是树立自身在行业中的指导地位，但此标准提出来之后，不仅没有得到玩家和厂商的正视，网游行业主管部门也并不理会和认同，这就是一个行政上对游戏行业没有任何监管权的组织，又想插足行业管理的悲剧所在。
不过从上述中青网协制定的标准来看，完全是效法西方国家的游戏分级制度的，这其实是一件相当荒谬的事情，原因很简单：西方国家的分级制度建立在合法的正版单机游戏占游戏市场主导地位的基础之上，其结果是，西方游戏分级制度的出台多数都来自于众多的游戏企业对共同利益的追求，换句话说，西方先进的分级制度是因为有大多数厂商觉得自己的合法利益得到了保障，因为制定这些制度的，都是为它们提供打击盗版“服务”的私人或者独立非营利性组织，既然你提供给我们保护，那么我们当然自愿遵守你们的规矩。
然而，中国是几乎没有盗版骚扰的网络游戏大国，也就不需要什么出于厂商共同利益而建立起来的非营利性组织，厂商们各自为阵，共同利益何在？也就更不可能出现西方的“既然你保护我，我就守你的规矩”，中国厂商凭什么要遵守年龄分级这样一种对自己毫无益处，相反只会带来损失的制度？
而正如文章开头所提到的，至今我国尚未存在一家具有法律效力的游戏分级管理部门。对我国目前来说，其实分级制度本身的完善与否并不是最重要的，它完全可以在长期的实践过程中得到优化改善。但是，如果不存在具有法律效应的分级部门对游戏分级制度进行强制实施的话，再全面完美的制度也只能是一种建议，无法对游戏运营商起到约束作用，当然也就不可能达到规范游戏行业的目的。
一旦网络实名制变成现实，短期来说中国网游行业要因此而调整适应，长期来说则是绝对有百利无一害，这也是实施网游分级制度的必要条件。总而言之，中国要是想在网络游戏行业上真正实现规范化并获得世界认可，制定一套完全“中国特色”的分级制度来约束势在必行。
