***将出台新规 负责网游前置审批报备

后魔兽规则：监管问题尚未终局

结局像是一个反高潮。2010年春节长假之前，只用了数天时间，新闻出版总署完成了争议长达八个月的《魔兽世界》审批。很多业内人士分析认为，这是出于对500万玩家利益的考虑，同时应该也是决策层协调的结果。

“新闻出版总署放行，说明还是玩家利益获得最终胜利。”易观国际分析师玉轶认为，未来摆在网易面前最大的挑战，仍是来自网游资料片的前置审批。审批顺利与否，将直接决定网易苦心拿下魔兽代理的这盘生意最终是赔是赚。特别是已经令数百万玩家苦等十数月、几乎望眼欲穿的版本《魔兽世界：巫妖王之怒》，只有尽早通过审批获得上线运营的机会，才能挽留日益流失的国服玩家。

2010年2月25日，网易对外发布了截至2009年12月31日的四季度财报。财报显示，网易2009年四季度总收入达13亿元(1.89亿美元)，同比增长61%。网易将这一增长，归功于《魔兽世界》自2009年9月19日起重新运营后，“中国玩家对于此款游戏的热烈反应与高度支持”。

不过，据易观国际分析，魔兽世界从九城停服至今，玩家流失大约在15%;网易接手后，凭借各种营销手段，又拉回大约5%的老玩家，但仍较九城时代损失了近10%的玩家人数。

此外，暴雪公司将于2010年全球同步上线《魔兽世界》的另一部资料片《大灾变》。这意味着，网易有可能要第三次面对监管部门。

经过魔兽之争后，新闻出版总署和***是否厘清各自的职权范围：答案从目前来看似乎是否定的。2010年1月18日，***首次以“网络游戏行业主管部门”的身份，对外发布《2009年中国网络游戏市场白皮书》。而自2004年起，由寇晓伟领导编写的“年度中国游戏产业报告”，就被作为产业权威数据发布。

新闻出版总署并未示弱。两天之后，1月20日，一年一度的中国游戏产业年会如期举行。自2005年主办首届中国游戏产业年会始，新闻出版总署均利用年会，对外发布对中国网游产业的成绩总结和前景指导。今年网游大佬照旧齐聚，惟独少了网易的踪影。新闻出版总署官员发言表示，将进一步加强网络游戏前置审批管理。

——从2010年6月起，凡是没有经过新闻出版总署前置审批并获得具有网络游戏经营范围的互联网出版**的企业，一律不得从事网络游戏运营服务。

——今后，国产网络游戏将取消原先只需出版单位自审、然后上报当地出版行政单位备案的“备案制”，改为执行与针对海外网游产品运营许可审批完全一致的“前置审批制”。

这位官员还强调，新闻出版总署今后将加强对外资进出网络游戏出版运营的监管。

而***办公厅新闻信息处处长周广明近日向本刊记者透露，***今年上半年将出台一个《网络游戏管理办法》。这正是寇晓伟以及新闻出版总署方面从2004年就致力于但尚未出台的第一部针对中国网游产业的管理办法。同时，***文化市场司网络文化处处长刘强亦向本刊记者明确表示，新的《网络游戏管理办法》出台后，网游公司只需到***作前置审批和报备。

让网游回归游戏，回归单纯与快乐

一款网络游戏，一个虚拟的世界，引出关乎监管问题的一个典型案例。观察者们不免提问：监管的目的是什么?什么样的监管格局既可以维护公众利益，又可以让厂商自由公平地竞争，同时促进行业的健康发展?

北京大学文化产业研究院动漫游戏研究中心研究员刘雨愫在接受本刊记者采访时表示，**一直在呼吁，要简化审批程序。按照规定，以往两个部门的审批是同时进行的;新闻出版总署事前审批，***内容审查，没有先后之分。但刘雨愫认为，不管是前置审批还是内容审查，似乎都浮于表面，因为两个部委审查的形式内容是一样的，应该尽快统一管理，否则对行业有伤害。

一位不愿披露姓名的业内人士则表示，“小**，大监管”才是通行国际的监管理念。很多行业是不需要管的。互联网行业之所以能够发展起来，正是因为早年的管理相对宽松才得以实现。过度的监管对行业发展不利。

一位参与调停“魔兽事件”的**部门官员则一语中的地指出：“关键是要让这个行业发展，而不是争权。”

来源：《新世纪》-财新网 记者 兰方 王珊珊 实习记者 黄伟翔 | 文