新闻出版总署官员:防沉迷目标是实名制

专访新闻出版总署音像电子和网络出版管理司副司长寇晓伟：网游防沉迷最终目标是实名制

见习记者 张兆宜  厦门报道

作为2005年网络游戏业的“一声惊雷”，防沉迷系统曾被看作**的应急政策，但在2006年其将进一步升级为“实名制”。

“防沉迷系统在一定程度肯定要强制推行，网游实名制出台的可能性很大，目前正在和游戏厂商、有关方面商谈之中。”1月11日至12日，在厦门举行的2005年中国游戏产业年会上，国家新闻出版总署音像电子和网络出版管理司副司长寇晓伟接受了本报记者的专访。

寇晓伟表示，作为游戏出版产业的主管部门，新闻出版总署将在2006年对中国游戏动漫出版产业进行全面规划部署，尤其是在民族原创、人才培养、基地建设、技术创新、经济扶持、打击私服外挂、帮助未成年人戒除网瘾等方向要抓好落实。

原创网游海外输出十余款

《21世纪》：你怎么看当前我国网络游戏产业的发展？

寇晓伟：2005年是中国游戏产业大转折的一年，中国自主研发的民族原创网游已经真正成为中国游戏市场的主导力量。这体现了中华民族的价值观和文化传统，也更符合中国游戏玩家的使用习惯；而且，由于中国游戏开发公司完全掌握了源代码等关键数据，与引进代理游戏相比，可以更主动地采取措施，在封堵外挂、防范私服、版本更新和增值服务方面更有优势。

此外，去年我国游戏产业另一个重大转折是休闲游戏的迅猛发展。休闲游戏不再是“叫好不叫座”，对市场实际销售收入粗略估算，休闲游戏已经占总体的30%以上。手机游戏也渐成新亮点，2005年市场上已经在运营的手机网游超过18款，手机游戏产业链逐渐形成，随着3G的应用，2006年手机游戏发展环境也将逐步成熟。

《21世纪》：中国游戏起步晚，发展速度却非常快，和日本、韩国相比，现在正处在什么样的状态？

寇晓伟：我国网游开始以引进为主，但引进过多、过滥会对我们民族文化传播，对青少年的教育不利，我们应该更主要让青少年吸收民族文化的营养，所以提出来要抓国产民族原创网游。我们从2003年开始策划，2004年、2005年着手操作中国网络游戏出版工程，2005年国产原创网络游戏已经占有60%以上的市场份额；此外，还跟北京、上海、广东、四川的当地**共同建设了网游动漫产业发展基地。

中国市场现在最活跃，未来发展空间也最大，中外企业对此都看得非常清楚。但我们在自主开发创新上确实还有很大差距，人才特别是高级人才少，发展历史短，经验也不如人家，市场环境也不像欧美、日本、韩国那样完善。

在运营推广上，我们不少企业有很好的经验，甚至有一些技术、平台推广正在向国外输出，我们也是看清楚了自己的长项，才在这几年这么花力气推动民族原创，能够使我们的产业整体飞跃的核心就是原创。如今，我国向海外输出的原创网游已经达到十余款。

网游防沉迷向实名制过渡

《21世纪》：新闻出版总署今年将采取哪些手段对网络游戏产业进行管理和扶持？

寇晓伟：我们做的是引导的工作，就是让企业知道哪些能做，哪些符合法律法规要求，哪些是**鼓励，哪些是限制的。

我们正在起草《互联网出版管理条例》，今年将以***的名义出台。同时还会出台一系列的部门规章，对更具体的跟网络出版有关的行为进行规范，目前已经制定了跟信息产业部正在会签的网络游戏管理办法，还会制定网络文学、网络图书、网络期刊的管理办法，这样才能保证健康的发展环境。

***也正在制定动漫产业扶持政策，网络游戏是动漫产业的一部分，随着该政策出台将得到相应的扶持，比如一些关键技术、税收优惠政策等。

《21世纪》：网游的发展如何减少负面的影响，去年推出的防沉迷系统是否还有后续动作？

寇晓伟：网游发展中出现的问题，如未成人沉迷，引起了社会非常广泛的关注。新闻出版总署作为主管部门责无旁贷，但仅仅靠总署解决不了这样的综合社会问题。

防沉迷系统在某种程度上缓解了过度沉迷的情况，起到了一个平衡产业和社会的作用，这也是我们跟网游企业取得的一个共识。防沉迷系统也表明了企业的责任感和自信心，目前网易、盛大、九城、金山、光通等各大厂商都表示支持，丁磊去年还主动到北京跟我探讨完善这套系统。目前，防沉迷系统还在深化，就是更要有针对性，要集中精力在未成年人的保护上。

《21世纪》：防沉迷系统计划向哪方面深化？

寇晓伟：防沉迷系统最终目标是让所有的网游实现实名制。网游实名制已经初步设计了注册系统、查询系统和认证系统，用以区别不同年龄阶段的用户。玩家必须在注册系统填写真实的****，查询系统面向社会，家长可以查询到孩子在玩哪些游戏以及在线情况，同时***门将定期通过认证系统对玩家的注册信息进行核实，一旦发现使用虚假身份注册的用户，账号将被取消。

我们还联合***、团中央等相关部门和群众组织，开展了帮助沉迷青少年工作，目前参与戒除网瘾保护未成年人行动的人已经达到了100多万。另外，在全国的中小学生中开展网络安全与道德的读书活动，在青少年还没有沉迷的时候，或者刚刚接触网络时就树立良好的网络道德习惯。

《21世纪》：去年打击私服、外挂产生了很大影响，今年保护知识产权的重点在什么方面？

寇晓伟：实际上，网游在互联网出版发展领域中只是挺小的一部分，之所以影响力很大，是因为它已经形成了产业发展模式和商业模式，也确实需要把这个状态保持下去，但很多方面还在形成过程中，还没有引起大的关注。

打击私服、外挂，保护知识产权将从今年开始整体推进，***已明确表态重点打击网上侵权盗版，近期将有一批此类的大案要案披露。

　　来源： 21世纪经济报道