虚拟货币市场“以税促管”

■新政出台，网民、网商、专家看法不一

■有调查显示，虚拟货币市场月交易额达数千万元

■专家认为，新政是对虚拟货币市场“由禁变管”一石激起千层浪，国税**批复北京地税局提出的出售虚拟货币收入开征个人所得税请示的消息，引起了相关各方的关注，各方看法也不一。

各方说法

网友：配套出台保护虚拟财产法

“配套出台保护虚拟财产的法规”，成了网友最大的呼声。

截至昨晚7点30分，在某网站开展的“你是否赞成对买卖虚拟货币征收个人所得税？”调查中，有5718人投票，其中1260人投了赞成票，4458人投了反对票。

在大多数反对声音中，“配套出台保护虚拟财产的法规”，成了网友最大的呼声。

“在网络上盗取别人的财富，能够与现实中的偷盗罪相提并论、同罪等罚吗？如果不能，那为什么要征税？”一位河南网友质疑说。

“权利和义务要分置，建立好完备的虚拟财产保护措施后，估计就很少有人会反对征税了。”陕西西安一位网友说。

“现在有很多人玩网游，但虚拟物品交易却始终没有合法的身份。”经营网吧并有游戏代练经历的陈吉说，此政策的出台，将是打击网络地下虚拟财产交易的有效手段，但是需要出台更多的政策保护网友的虚拟资产。

一位河北网友则表达了对政策实施难度的忧虑。“网络虚拟货币交易多是虚拟符号，没有**等书面记录，在征管上会存在技术操作方面的障碍。”

玩家：征税应设起征点

如果每次都要对不到百元的交易金额进行缴税，不仅麻烦，也不合理。

“如果买卖虚拟货币就缴税，对普通的游戏爱好者不太公平。”石家庄市游戏爱好者赵先生说，他平时就是在闲暇时玩玩游戏，少量的购买游戏币进行升级。“如果每次都要对不到百元的交易金额进行缴税，不仅麻烦，也不合理。”“所以，虚拟货币交易收入征税应设一个起征点，比如2000元以上的大笔交易才征。”赵先生说。

“如果征税了，虚拟货币是不是也要跟着涨价？”正在石市某网吧上网玩游戏的李先生担心道，自己一是担心自己交易网络货币会被征税，另外更担心此举不但不能规范市场，反而留下更大的漏洞，给网络犯罪制造可乘之机。

游戏代练：影响网游业发展？

税收后，职业玩家和专门出售装备的玩家的积极性会大减。

“对于玩家来说，一定会产生望而却步的感觉。”游戏代练龙先生一直都是在网**业“掘金”的行家，他说玩家都是通过运营商网站进行私下交易，从没受过税收的困扰。

“征税肯定会影响到中国网游业的发展。”龙先生说，税收后，网商肯定会对玩家实行实名制等限制措施，尤其是职业玩家和专门出售装备的玩家的积极性也会大减，这些将不利于整个行业的发展。在时机尚不成熟的情况下推出，也是对整个行业的打击。

网友对买卖虚拟货币征个税看法不一 本报记者陈建宇摄

网吧：担心影响销售额

“不知道征税后还能不能便宜卖给顾客。”“我们到专门出售游戏币的平台购买点数，再卖给顾客。”新石中路一家网吧的负责人介绍，玩家一般通过两种方式购买游戏币，一是直接在相应游戏网站把资金打到指定的账户，再就是通过网吧购买。

“我们购买的量大，因此会有折扣，但不知道征税后还能不能便宜卖给顾客。”该负责人对征税后网吧每天近500元的销售额是否会受影响表示忧虑。

网商：利好大型游戏商？

税收政策本身是中性的，但对于经济发展来说一直都是有利有弊。

针对新政，腾讯网回应称，将依法管理虚拟财产私下交易，促进用户财产和信息安全的保护，密切关注相关政策。

腾讯公关部相关负责人说，根据目前所了解到的信息，新政只是针对个人私下交易虚拟财产所得征税。

淘宝网相关人士则表示，目前对此尚不知情，尚未接到相应的调整通知。

中国***金融研究所金融市场研究室主任曹红辉认为，税收政策本身是中性的，不具备导向意图，但对于经济发展来说一直都是有利有弊。

他认为，对于腾讯等大型虚拟财产运营商来说，能够避免个人赚差价损害其利益。而对于发行量不大的运营商，则不一定是好事。

专家:虚拟货币问题多网络虚拟货币无序交易还加剧了各种网络犯罪行为。

河北省***经济研究所副所长陈璐说，如果任由网络运营商不限量发行各类虚拟货币，将在一定程度上冲击现实货币的市场地位，从而破坏金融秩序。

同时，目前虚拟网络货币交易的合法性和规范性仍没有明确的法律界定，网络货币成现金，其后果和现实赌博没有区别。

此外，网络虚拟货币无序交易还加剧了各种网络犯罪行为，如可能让普通犯罪者更方便地洗钱，一些网络高手还偷窃他人的网络虚拟财产进行地下买卖等。所以需要管理，更需要从法律层面进行规范。

曹红辉认为，此次对虚拟货币收入征税，一方面也意味着国家将加大对网络虚拟财产的监管力度。

新闻纵深

虚拟货币由禁变管？

闲暇时，石家庄市市民**经常玩网络游戏放松心情，可近日他却发现自己的账号密码不对。当他通过游戏运营商找回密码后，发现自己的游戏角色浑身光溜溜的，所有的装备和游戏币都没有了。

随着网游越来越多，盗号的毒瘤在威胁着网**业的健康发展和玩家的虚拟财产安全。有专家称，对网络虚拟货币征税将是对行业监管实行“以税促管”。

虚拟货币月交易额数千万

网游业把运营商发行虚拟货币称为一级市场，随之衍生出的网络交易则称为二级市场。

据新闻出版总署调查数据，2007年网络游戏一级市场的发行收入已达117亿元，二级市场容量约为一级市场的80%-90%。

二级市场交易中，大致有35%是游戏内一般等价物(如游戏内部流通的游戏币)在游戏内支付，而65%则是在游戏之外以人民币进行交易结算。

石家庄天恒法律事务所主要负责经济业务的雷金秀律师则介绍，有调查报告显示，国内虚拟货币每月交易额达数千万元，国内有几千万个网游爱好者，二级市场也有几百万人的容量。但是我国对于虚拟货币监管的法规却有缺失。

游戏盗窃黑色产业链猖獗

“又被盗号了，又是什么也没有了。”**昨日接受记者采访时叹气说，在网络虚拟世界里，欺诈、盗号现象司空见惯，在并不健全的法规与不成熟的交易系统支持下，进行着并没有实际保障意义的虚拟物品交易实在令人担忧。

“这种被盗号的情况太多了。”**说，他周围的网友大多都有这样的遭遇，但往往也只能吃哑巴亏。

据业内人士介绍，随着网游业的不断发展，虚拟货币的增多，较之以往盗号者针对个别用户下手，然后再自行一对一兜售赃物的模式，如今的盗号组织已经形成了完整的产业链。

其中，有专人向电脑黑客收购盗号专用木马软件，在各大游戏社区论坛散播。然后，当用户电脑中毒密码外泄后，又有专人负责批量修改盗来的游戏密码，最后再将可用的虚拟物品和货币集中销售。

由严禁转向“以税促管”

一方面是庞大的市场，一方面是市场混乱，亟待监管。

“国家对虚拟货币实施征税政策，这等于对其破除了‘严禁令’。”河北省地税局征收处副处长叶晓菊告诉记者，其实虚拟货币早就颇受争议，虚拟货币过度流通对现实性的金融体系有一定的暗向性扰乱，但从其支付手段上来说，又相当于代金券。近年来国家相关部门对其的态度，也处于在“禁”与“管”之间而摇摆不定。

叶晓菊表示，《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》中明文规定严禁倒卖虚拟货币，但此次出台的税收政策，明确对个人倒卖虚拟货币部分进行征税，说明国家对虚拟货币的管理已经由严禁转向“以税促管”，体现了对虚拟货币流通“开放与管束”并存的监管思维。

叶晓菊说，随着虚拟经济的进一步发展，国家的监管力度将会不断增强。 (本文来源：河北青年报 作者：于静宜 张诚毅)