广电总局重拳整治不良动画微短剧，AIGC内容首次纳入监管

国家广播电视总局近日下发专项治理工作提示，自即日起至2026年3月，在全国范围内开展不良动画微短剧和动画短视频网络传播专项治理。

此次治理首次将AIGC类、漫画类、表情包类等动画形式微短剧纳入分类分层审核体系，通过强化事前审核、清理违规内容、规范传播秩序，为未成年人营造清朗网络空间。

01

三大治理重点

内容、合规与错位传播

此次专项治理明确了三大核心整治方向，覆盖内容合规、监管流程、传播边界等关键环节。内容违规整治可谓这次治理的重中之重。治理行动将重点清理无底线恶搞、低俗擦边、以暴制暴、极端复仇、畸形婚恋观等不良内容。

同时严禁使用丑闻劣迹人员形象声音制作素材，禁止传播已下线真人微短剧的动画改编版及儿童熟知动画形象的恶搞二创。对涉及淫秽、色情、暴力、邪教等危害未成年人身心健康的内容，将坚决予以全链条下线处置。

在合规监管层面，新规提出了严格的备案要求：即日起，未按现行微短剧管理规定完成事前审核并标注编号的新增动画微短剧，一律不得上线。

存量合规作品需在2026年3月底前分阶段补办备案手续，其中重点类和普通类由制作机构向属地省级广电部门报审，其他类由平台完成自审后上报备案信息。2026年4月1日起，所有未履行备案程序的存量作品将被强制下线。

针对备受关注的错位传播问题，治理行动要求全面排查“儿童动画”、“萌系画风”、“哄睡故事”、“宝宝辅食”等儿童标签下的内容。

对未落实未成年人专员审核、未标注适龄提示的作品立即下线或移除。

同时强化未成年人模式管理，坚决清理该模式下的不适配内容，避免未成年人接触不良信息。

02

监管升级

AIGC成监管核心靶向

值得关注的是，此次治理首次明确将基于漫画、网文、表情包等图文故事视频化再创作的动画微短剧纳入监管，特别是AIGC生成的动画内容被列为重点审核对象。

AIGC等技术的低成本特性导致此类内容呈爆发式增长，已成为当前监管的重点与难点。根据规定，各类动画微短剧将按重点、普通、其他三类实行分类分层审核，并全量纳入“白名单”制度，审核标准和把关尺度较以往更为严格。

对于动画短视频，新规要求平台严格落实先审后播制度，属地管理部门将持续督导核查。对可能引发未成年人模仿不安全行为、产生极端情绪的内容，平台需在展示前进行显著提示；以未成年人为主角或受众的作品，必须符合《未成年人节目管理规定》的內容标准和适龄提示要求。

03

治理背景

未成年人“精神空间”遭污染

有“电子榨菜”之称的网络微短剧和短视频，以“短平快”、“土俗爽”为特征而风靡，成年人受众固然不在少数，当下更成为青少年群体重要的娱乐消遣。然而，部分作品为博眼球，充斥低俗擦边、暴力复仇、拜金炫富等不良内容，甚至将少年儿童群体熟悉的动画形象进行恶搞改编，严重侵蚀着未成年人的精神世界。

依据传播学中的涵化理论，大众媒介所展示的“象征性现实”乃至“虚拟现实”，对人们认识和理解现实世界有着显著影响。

于未成年人而言，涵化理论所揭示的这种影响尤为显著。

当大量充斥着不良信息的网络微短剧、短视频占据青少年的大脑时，他们所感知的“现实”便可能与客观现实产生严重偏离。长此以往，其世界观、人生观、价值观都可能被潜移默化地扭曲乃至“重塑”。

如认为“金钱可以买到一切”、“用暴力解决问题‘很酷’”等，这类观念的滋生正是其接触的不良网络信息长期“涵化”的结果。

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长效机制

从专项整治到系统治理

网络微短剧、短视频近几年发展迅猛，市场规模急速扩张，然而相应的监管体系和行业规范却未及时跟进。部分平台出于 “流量为王”、“利益至上”思维，在内容审核上“睁一只眼闭一只眼”，甚至依靠算法推荐技术，为一些含有不良信息的作品持续精准引流。

同时，相关法律法规遭遇“执行难”，例如在用户付费环节，由于缺乏细化规范，胡乱定价、退费难等问题亟待重视与解决。从宏观层面而言，我国已构建起相对完备的未成年人网络权益保护法律体系。

新修订的未成年人保护法增设了“网络保护”专章，明确要求网络产品和服务提供者应当针对未成年人使用其服务的特点，设置时间管理、权限管理、消费管理等功能。此外，国务院于2023年颁布的 《未成年人网络保护条例》 ，进一步细化了网络信息内容规范、个人信息保护、网络沉迷防治等措施。

然而，“徒法不足以自行”，此次国家广电总局开展的不良网络传播专项治理行动，直指行业痛点重拳出击，是对现有法律法规的有力执行。

监管部门明确要求网络视听平台切实承担起主体责任，对发现的违规网络微短剧及时上报，并汇总纳入“黑名单”，并向全行业通报，督导全网平台及时下架，推动共同参与治理。

同时，督促平台严格落实先审后播制度，对可能引发未成年人模仿的不安全行为、产生极端情绪的内容，在展示前进行显著提示。

这些前置措施旨在倒逼平台完善内部审核机制，强化内容把关，可谓切中肯綮。

05AI漫剧

技术驱动下的内容产业新蓝海

AI漫剧的兴起，远不止是技术上的一个微小进步，它更像是一场内容生产领域的“工业革命”，其市场价值是多维度、系统性的。

首先，从经济规模上看，它已是一条不容忽视的新赛道。 数据显示，仅在2025年上半年，上线的AI漫剧数量就环比激增603%，全年市场规模预计将突破200亿元。更为惊人的是其投资回报效率：传统动态漫画制作周期长达90天，而AI技术将其压缩至10-13天，效率提升近90%，成本也大幅降至每部10-30万元。这种“降本增效”使得内容的海量测试与快速迭代成为可能，其内容测出率（即能成功吸引流量的比例）高达50%-75%，远高于传统模式，这为创作者提供了巨大的试错和创新空间。

其次，AI漫剧正在重塑内容产业的生态链。 它创造了一种 “人脑定调，AI扩产” 的新协作模式。创作者的核心价值更集中于世界观构建、审美定调和情感共鸣点的设计，而将重复性、工程化的绘制工作交给AI。

这不仅解放了创造力，更关键的是，它成了一台 “IP唤醒引擎” 。海量沉寂多年的网文、漫画IP，可以凭借AI漫剧这种轻量化、低成本的方式重获视频化的生命，从而盘活了巨大的数字资产，形成了从“文字IP→视觉化内容→用户聚集→IP增值”的良性价值飞轮。

最后，其核心价值在于实现了“规模化的个性满足”。 在传统模式下，小众题材因成本高昂而难以开发。AI漫剧则能以可接受的成本，精准满足不同圈层用户对“爽感”、共鸣和多样题材的细分需求，从而形成了健康且可持续的商业闭环。

06AIGC的精品化之路

当专项治理对不良AIGC内容重拳出击的同时，即梦AI、与光同尘以及wuhu动画人空间合作的 “即梦AI青年导演合作计划” 却为行业展示了AIGC内容的精品化方向。

这一计划从技术、资金、流量三个维度为青年导演提供支持：无限积分免费使用AI工具、百万现金创作资助、千万流量扶持，真正降低了创意实现的资金、时间与人力门槛。

首期七部AI短片在上海大光明影院的首映，吸引了近千名观众现场观看，证明AIGC内容完全能够登堂入室，进入专业影院。

这些作品涵盖亲情、奇幻、历史、悬疑等多种题材，从《老妈的心愿》中感人至深的代际情感，到《河水东流又往西》借鉴《山海经》烛龙意象的奇幻设定，全面探索了AI在叙事与美学上的可能性。

AIGC技术正带来创作效率的质的飞跃。导演陈小雨分享了他的切身体验：此前参加世界渲染大赛时，5秒时长的镜头需制作15天，而在此次创作中，每天至少能生成10个镜头，单一镜头生成时间加快了150倍。

青年导演蓝天最初对AI充满戒备，认为这与传统电影教育相悖，但当他看到即梦AI生成的图片保留了中国画的意境和笔触时，他被深深震撼并加入了合作计划。

更根本的是，AI改变了传统影视制作工业流程。曾赠导演指出，AI创作“不需要大剧组、大投资，只要有好故事，就可以通过AI快捷且低成本地表达出来”。

即梦AI青年导演合作计划的作品更是有力回应了人们对AIGC内容“缺乏灵魂”的质疑。导演陈小雨强调：“AI视频不是自主生成的产物，因为剧本是人写的，每一个画面都是人在把控。”

小文导演的《老妈的心愿》看哭了许多观众，片中展现的中国家庭中父母对子女含蓄的爱与心疼，真实得令人眼圈泛红。这更印证了AI从来不是冷冰冰的工具，一旦注入真诚的创作灵魂，它照样能有直抵人心的力量。

07规范与护航

国家加强监管的深远考量

面对AI漫剧的狂飙突进，国家的专项治理并非简单的“踩刹车”，而是一次必要的“安装护栏和设定交规”，其意义同样深远。

第一，监管是为了给爆发式增长的技术“立规矩”，防范系统性风险。AI技术的“低成本、低门槛、高产出”特性是一把双刃剑。它在催生创意的同时，也使得违规、低俗内容的生成与传播变得极其容易。此前，在“儿童动画”等标签下隐藏着大量错位传播的不良内容，严重污染着未成年人的精神空间。因此，此次治理首次明确将AIGC类、漫画类动画微短剧纳入分类分层审核体系，正是为了填补制度空白，直面技术带来的新挑战，确保技术向善，而非作恶。

第二，监管是行业从“野蛮生长”迈向“高质量发展”的必经之门。一个充斥着“低俗擦边”、“暴力复仇”和“畸形婚恋”等内容的市场，即便规模再大，也是脆弱且不可持续的。它会导致劣币驱逐良币，损害整个行业的声誉和长期价值。国家的重拳整治，旨在建立一个“良币驱逐劣币”的健康生态。通过设定清晰的红线与标准，淘汰投机取巧者，保护潜心创作优质内容的机构，引导竞争回归到质量、创意和服务的正轨上来。

第三，这体现了“疏堵结合”的现代治理智慧。中国的监管并非只有“堵”，更注重“疏”。在开展专项治理的同时，国家广电总局也持续通过实施 “微短剧+”计划、推优扶持、开辟精品通道等举措，鼓励正能量、高品质的内容创作。这种“扶优惩劣”的组合拳，正是在引导AI漫剧从单纯的流量生意，升级为兼具社会文化价值与商业价值的可持续事业。

结语

在技术的狂飙突进与规则的审慎构建之间，中国网络视听产业正迎来关键的转型时刻。专项治理绝非对创新活力的限制，而是为行业可持续发展划定赛道、安装护栏。当AI漫剧以惊人的效率创造着内容新生态，监管的及时介入正是要确保这片新开垦的数字疆域不会沦为无序的荒野。

这背后体现的是一种发展哲学的转变，从追求规模速度转向注重质量责任，从流量至上回归内容为王。每一次点击都不只是数据的流动，更是价值观的传递；每一部作品都不只是娱乐产品，更是塑造下一代精神世界的文化载体。

治理的最终目的，是让技术回归工具本质，让创意在规则的阳光下蓬勃生长。当清朗的网络空间与先进的内容生产力相辅相成，我们迎来的将不仅是产业的繁荣，更是一个数字时代文明样态的成熟。为未成年人营造清朗网络空间，就是在为国家的未来筑牢精神根基——这既是监管的深远立意，也是整个行业必须担当的时代责任。