新闻出版总署孙寿山副署长演讲全文

新闻出版总署孙寿山副署长

【17173现场报道，转载请注明出处】

2011年度中国游戏产业年会于2012年1月8日至10日在西安举办，来自陕西省和西安市地方**领导、中国出版协会领导与新闻出版总署领导在大会上做重要讲话和相关政策解读，同时来自业界六十余名企业高管共聚一堂，总结前期经验，分析现存问题，探索未来发展，增进企业合作，促进产业繁荣。17173赴现场全程报道此次盛会，敬请关注2011年度中国游戏产业年会17173专题>>>

新闻出版总署孙寿山副署长出席年会大会并发表讲话，以下是演讲全文：

孙寿山：

    各位来宾、女士们、先生们、朋友们，大家上午好。

    新年伊始，大家在美丽的历史名城西安相聚，共同回顾过去一年我国游戏产业的发展历程，共商新的一年发展大计，是一件非常有意义的事情，在这里我谨代表新闻出版总署对年会的召开表示热烈祝贺，向参会的中央和**有关部委以及行业协会领导、陕西省和西安市高新区的领导、各游戏企业负责人以及相关行业代表、媒体记者朋友们表示热烈的欢迎，向长期以来关心和支持中国游戏出版产业发展的各有关部门、企业、专家、学者和从业人员表示衷心的感谢，向为本次会议的召开付出辛勤劳动的同志们表示诚挚的问候。

    众所周知，过去的一年，是我国文化建设发展极为重要的一年，党的十七届六中全会做出了**关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展、大繁荣若干问题的重大决定，全面总结了我们党引导文化建设的经验，分析了文化建设的新形势，提出了建设社会主义文化强国的战略目标，明确指出要坚持为人民服务，为社会主义服务的方向，全面贯彻百家齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化，建设和谐文化，激发文化创造生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引导风尚，教育人民，服务社会，推动发展的作用。创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，网络游戏出版产业作为中国数字出版产业的重要组成部分和网络出版文化，面对新的历史发展机遇，必须坚持正确方向，立足自主创新，提高产品质量，打造更多精品力作，不断满足人民群众，特别是广大青少年朋友的消费需求，努力成为先进文化的践行者和推动者，如何落实党的上述要求，并从我们各自的角度做好工作，我想谈三个方面的意见。

    第一，保持产业快速发展，打造精品力作，必须站稳立足点。回顾2011年，我国网络游戏出版产业在经历了2010年的徘徊之后，再次呈现出快速发展的局面，不仅形成了以手机网游和网页游戏为代表的新的产业增长点，而且在海外市场拓展方面继续迈出较大步伐，取得了可喜成绩。根据不久前刚刚结束的中国出版协会游戏出版工作委员会与IPC国际数据公司共同组成完成的中国游戏产业年度调查统计数据显示，2011年我国网络游戏市场实际销售总收入达到了428.5亿元人民币，比2010年增长了32.54%，其中民族原创网络游戏收入为271.5亿元人民币，同比增长40.7%，占市场实际销售收入的63.4%，连续7年占据市场份额主导地位。手机游戏市场继续保持增长势头，实际销售收入17亿元人民币，同比增长86.8%，受商业模式创新的推动，单机游戏市场2011年实际销售收入同比增长301.3，达到了6100万人民币。总计有34家中国企业自主研发的131款网络游戏进入海外市场，销售收入达到3.6亿美元，同比增长了56.5%，数据表明2011年网络游戏出版产业发展依然相当强劲。上述成绩的取得，主要得益于网络游戏出版企业和**相关部门积极适应国内外产业情况的发展变化，主动采取应对措施，积极寻找突破口，打破发展瓶颈，自我调节能力有所提升。主要表现在，一是立足自主发展。民族原创网络游戏主导地位日趋稳定。在中国民族网络游戏出版工程等政策措施的推动下，许多企业加大投入和研发力度，促使我国民族网络游戏原创力量继续持续快速增长，市场销售收入持续占据主导地位，保持了一定的竞争优势，成为网络游戏出版产业毋庸置疑的主力军。二是立足健康发展。网络游戏出版的产业环境更为优化。***明确提出建设社会主义文化强国的战略目标和激发文化创作生产活力，提高文化产品质量的要求，为贯彻落实十七届六中全会精神，新闻出版总署一方面完善政策法规，优化审批程序，切实提高审批管理水平。另一方面严厉的查处违法违纪行为，违法违规行为，打击私服外挂等侵权盗网活动，为网络游戏出版产业健康发展和保护未成年人健康成长营造了较为良好的环境。三是立足创新发展，企业加大技术研发与商业模式探索。近年来，我国网络游戏企业不断探索新的经营方式，手机游戏、网页游戏、社区游戏等新兴游戏业态发展迅速，用户规模不断增大，以苹果、安卓系统为代表的平板电脑流行，为游戏开发提供了新的舞台。通过不断探索、联合运营，已经成为网络游戏行业优势资源整合及企业合作的重要选择。四是立足竞争发展，优秀原创网络游戏企业整体实力提升。2011年我国网络游戏企业走出去步伐继续加快，不仅蜗牛公司（音）原创网络游戏签下了8000万美元的订单，完美时空、盛大网络、金山和畅游等众多原创能力突出的游戏企业在参与海外运营、输入资本服务等方面也取得了不俗的进展，令人欣喜的是许多优秀的原创网络游戏企业逐渐具备了全球视野，自觉立足国外市场的发展，从严从高要求，企业整体实力得到明显的提升，打造出中国网络游戏出版产业的国际品牌。

    第二，正视产业存在的问题。打造精品力作，必须找准切入点。毋庸置疑，网络游戏出版，是我国近年来发展最为迅速的文化创意产业之一，同样不容否认的是在当前复杂的国际经济环境压力下，我国网络游戏出版产业也同样面临着市场销售收入增长放缓和阶段性徘徊的局面。网络游戏出版产业自身的发展也暴露出许多亟待解决的问题。其中内容质量方面的问题尤为突出，纵观网络游戏产业链，我们可以清晰的看出，研发和出版显然居于上游环节。上游出精品，下游才能出效益。必须牢牢树立内容、质量是网络游戏产品生命线的观念。10年多来，在业界各方共同努力下，在**主管部门的监管与引导扶持下，我国网络游戏出版内容质量得到一定程度的提高，涌现出许多不同类型的具有文化内涵、健康向上、比较娱乐的网络作品，但是以满足人民群众精神需求的高标准来衡量，原创网络游戏作品的低质化、同质化的倾向也日渐突出。所以所谓低质化主要是指网络游戏制作和服务质量平庸，个别企业在运营推广过程中，为了迎合少数玩家的不健康情绪，擅自修改添加**、暴力、低俗等不良内容，这是我们必须长期关注和反复强调的，也是社会各界反映最为强烈的问题。例如，有的企业在游戏内设不良功能的应用，出售不良诱导道具和装备，怂恿玩家体验违法犯罪和低俗行为，有的企业利用内置的在线视频系统，放任****行动，有的企业在官网上以低俗语言、图片进行宣传推广，语不惊人死不休，还有的企业采取连接方式以低俗甚至**暴力的画面引诱玩家等等。上述的表现和行为辱没了社会赋予出版人打造文化的崇高使命。

    近年来，有些企业创新能力不足，又难耐寂寞，急功近利，追求短期效益，重复推出同类产品，甚至模仿抄袭他人的作品，主要表现在游戏类型同质化，主流网络游戏类型长期沿袭固有网络模式，内容题材同质化，市场看上去热热闹闹，实则大量充斥着武侠、神话、战争等题材，给人千步一枪、千人一面的感觉，推广营销手段除了刺激感官，似乎再无更好的方式方法，同质和山寨化不仅大大缩短了游戏作品的生命周期，难以有效的拓展市场空间，更使广大的玩家丧失了对国产游戏的信任，使一些真正优秀的民族原创网络游戏被淹没。在这里指出这些现象，并非是否定我们已经取得的巨大的辉煌的成绩，而是提醒大家必须正视存在的问题，客观分析问题存在的原因，共同铲除其存在的并且泛滥的土壤，网络游戏作为文化创意、内容出版产业的重要组成部分，同样肩负着反映民族精神、弘扬时代精神，弘扬时代主旋律，传播社会和谐发展理念，传承民族优秀文化的重要使命。网络游戏企业也需要站在文化传承、文明传播的高度来审视自己的角色定位，自觉的肩负起塑造民族文化和精神的社会责任。在创作生产过程中，必须始终坚持正确的创作方向和文化立场，弘扬真善美，贬斥假丑恶，以提高内容质量为切入点，以十年磨一剑的精神打造出更多主题向上、内容健康的精品力作。如此才能够满足广大人民群众对精神文化多样化和高品位的需求。

    第三，提高产品研发质量，打造精品力作，必须把握落脚点。打造更多精品力作，确保网络游戏出版产业健康发展，切实实现网络游戏出版从单纯注重产品数量向注重质量效益方面的转变，不仅有赖网络游戏企业立足中华优秀文化，放眼国际市场，提高自主创新能力，也有赖于**管理部门创新管理手段，提升服务水平，为产业营造更加优良的发展环境。首先要落脚与深入挖掘文化，在五千多年文明发展的历史进程中，中华民族创造了源远流长、博大精深的灿烂文化，改革开放以来，社会主义文化日益丰富多彩，人民群众的精神文化需求日益多样，不仅为网络游戏企业打造精品力作提供了丰富的素材，也为网络游戏产业发展提供的广阔的市场空间。胸怀志向的网络游戏企业必须以更加长远的眼光和开阔的视野，在作品内容、思想内涵、文化品质上下工夫。在创作生产和运营过程中要不断的强化道德法律和社会责任意识，树立正确的市场观念，严格自律，杜绝低俗内容和低俗诱导，要注重对传统文化的深入开发，取其精华，去其糟粕，要突出时代特点，深入挖掘社会主义先进文化内涵，畅想主旋律，弘扬社会主义核心价值体系，要始终以高度负责的态度，坚持不懈的努力和健康优质的精品力作，赢得市场，满足用户。扭转低质化和同质化偏向，用实际行动消除社会各界对网络游戏产业的担忧。其次，要落脚于提升自主创新能力，努力提高网络游戏作品创意水平和技术含量。网络游戏是现代化信息技术，网络传播技术与文化创意融合发展的新型出版业态，创意水平和技术含量决定着产品的质量，体现着企业创新能力，只有内容题材优秀、技术含量超群、创意设计独特，才有可能成为网络游戏的精品，才会拥有持久旺盛的市场生命力。

    近年来，我国网络游戏出版产业在持续快速发展的同时，也面临着如何进一步提高网络游戏作品技术水平和创意能力的迫切任务。面对这一挑战，我们既要善于研究借鉴他人在创意方面的成功探索，又必须立足自主技术、自主创意的研发和积累，形成自己特色内容和独门绝技，要实现这一目标，必须特别加强人才的培养和管理，探索建立与高校等社会力量联合培养，包括游戏研发、管理、营销等多方面人才在内的人才培养机制。加快人才的储备和使用，避免个性挖脚、相互拆台，把尊重人才、创造是第一资源的理念体现到实处，形成结构合理相对稳定的人才队伍。总之，不断提高企业的自主创新能力与核心竞争实力才是产业发展快速健康和可持续的根本所在。

    第三，要落脚于提高科学管理水平，加大扶持监管力度，改善产业发展环境。加大创新力度，提高网游质量，打造精品力作，既需要广大游戏企业和从业人员持之以恒的努力奋斗，也需要**管理部门加大监管和扶持力度，不断的优化产业发展环境，在这方面，各位中央和***授权的唯一负责网络游戏前置审批管理的**部门，作为网络游戏出版行业的主管部门，2012年新闻出版总署将重点开展以下几个方面的工作。

    1、完善法律制度建设。我署将修订出台网络游戏管理的基础上，制定出台网络游戏审批管理细则，针对新情况、新问题明确细化相应管理办法，规定网络游戏审批的规范化、透明化，会在制度上保证和鼓励网络游戏出版产业加大创新、提高质量，打造更多精品力作奠定基础。

    2、加强审批管理工作，始终把提高网络游戏作品质量作为履行监管职责的重要任务。严把网络游戏审批关口，坚持扶持民族原创，提倡品种多样，鼓励格调健康，杜绝庸俗低俗等原则，将网络游戏审查的重点放在影响、危害未成年人健康成长的内容上面，以及系统是否符合要求上面，放在它的功能上面。对于产生重大社会争议的网络游戏作品还要实时的引用社会听证机制，由教师、家长和学生共同听证、共同研究。研究试点国产网络游戏审批关口前移，强化属地管理职责，提高审批的监管效力。

    3、持续打击侵权盗版。针对市场中具有较大影响力的网络游戏产业组织专项检查，严肃处理违法违规问题以及所属运营企业，继续与***、工信部等部门一道通过剑网行动等专项治理活动，对违法私服外挂案件进行严厉打击，切实保护网络游戏出版企业的创新成果。

    4、扶持鼓励精品力作。充分发挥中国出版**奖，中华优秀出版奖，中国民族网络游戏出版工程，新闻出版改革发展项目库以及文化创意产业基金等多项措施的导向作用，加大对国产网游精品力作的政策扶持和资金支持力度。去年我们评比的中国出版**奖，我们淘米的摩尔庄园授予了中国出版**奖，这是过去所没有的。同时，我们还将着手推动网络游戏标准制定和相关科技规划，与国家***一起加大对网络游戏科技创新项目的扶持和资助。

    5、大力拓展国际市场。加大中国原创网络游戏海外推广计划的实施力度，通过政策资金的支持，组织中国优秀网络游戏企业参加知名国际会展，开展交流研讨活动，鼓励网络游戏企业以版权输出、产品输出、出版合作和直接投资等方式积极参与国际市场的竞争，重点扶持创意新颖、技术先进、体现中华文化内涵的精品力作，加快版权贸易输出的步伐，不断的提升中国网络游戏出版企业和原创网络游戏出版物的国际竞争力和影响力。

    6、搭建一流展示平台。第十届展会将于2012年7月下旬在上海举办，我们着眼于将展会打造成全球游戏产业展会的目标，创新内容架构和活动形式，使之成为国内外游戏企业推动优秀产品、展示先进技术、交流成功经验、研讨发展趋势、进行商务洽谈、开展国际合作的高端平台和重要窗口。

    各位朋友，同志们，党的十七届六中全会为包括网络游戏出版在内的新闻出版产业的发展提供了难得的历史机遇，我们一定要坚持正确导向，传承优秀文化，弘扬时代精神，站稳立足点，找准切入点，把握落脚点，努力打造更多的精品力作，共同推动网络游戏出版产业创新发展、健康发展、持续发展。值此新春佳节即将到来之际，我在这里代表新闻出版总署向在座的各位朋友，并通过你们向业界同仁及其家长送上我们诚挚的祝福，祝愿大家新春快乐、合家幸福、顺利安康，谢谢大家。