勿因执行力欠缺让网游实名制沦为空谈

饱受指责的网瘾问题，不能指望实名制一颁布就得以完全解决。

8月1日起，中国首部专门针对网游管理和规范的部门规章《网络游戏管理暂行办法》开始实行，全文共6章39条。当“网游防沉迷系统”被证实为不过是一种幻想工具后，实名制就成了文化部新政的最具威慑力的武器。

所谓实名制，即网游账户需用有效**件进行实名注册。在技术上，网游实名制有三个系统：一是注册系统，玩家使用有效的**件予以实名注册；二是查询系统，可以查询玩家所玩的游戏和在线情况；第三是认证系统，与公安部门配合对注册信息进行认证。

值得注意的是，实名制成为了《办法》中诸多条款规定的核心前置要件。如对于未成年人进行游戏时，对不适合的游戏及游戏时间的限制；用户凭真实注册身份在与网游企业发生纠纷时进行维权等，都需建立在实名制的基础上。

网游新政实施后的首日，部分网游企业积极配合《办法》的实施，均作出相应调整。比如，打开畅游出品的《天龙八部》，以前只需要邮箱和游戏账号的快速注册通道不复存在，只要玩游戏，即使是最初级的游戏，玩家也需要填写**号码，进行实名注册。此外，其他多款网游也都在注册页面要求输入真实**号码。

然而，也有一些网游并未严格执行新规。在《明朝时代》、《传世英雄传(网页版)》两款游戏中，前者需要直接在游戏里注册，后者需要注册出品公司的通行证。但在注册的全过程中，这两款游戏都没有强制要求玩家输入**信息。

那么，我们到底应不应该对“网游实名制”寄予厚望？这或许要从解决网络成瘾的问题谈起。

我国为解决网络成瘾问题，早在2007年起就已经开始推行网游实名制。当时，为了避免未成年人沉溺于游戏之中，根据新闻出版署要求，很多网络游戏都设置了防沉迷系统，而防沉迷系统的要求之一就是实名注册。

不过，这项政策的实施效果并不理想，不少网友为了逃过监管，借用或者盗用他人的身份资料完成账号注册，或者干脆利用“**”软件随机生成一个号码。因为技术条件限制，网游系统只能通过玩家**号码判断此人是否为成年人，其它信息则无从核对。

现在，刚刚施行的网游新政能杜绝这个问题的发生吗？从韩国的经验来看，应当可行。

为治理网游上瘾，特别是未成年的青少年网游上瘾的问题，韩国**接连推出了网游实名制，以及限制青少年上网时间等规定。韩国文化体育观光部披露的数据显示，2010年韩国治理网络游戏上瘾现象的经费增加至50亿韩元，约合人民币3000万元。根据韩国**的计划，要在2012年前把网瘾者的比例降到5%以下，并针对不同年龄层制定了对应方案，包括禁止18岁以下玩家在0－8点的时间段接触19款流行网游。从今年4月开始，韩国**宣布将禁止未成年人在深夜玩网游，其中主要的技术手段为一套被称为“断你网”的网游监控系统。有了该系统，当时间到了晚上12点后，正在游戏中的未成年人将会被系统强制踢出。

和韩国相比，从目前来看，我国刚刚实施的网游新政还存在种种弊端，强制手段也欠缺，它只是从理论上限制了未成年人不能进行游戏。在现实生活中，我国有关方面还没有建立起个人身份信息与玩家的一一对应关系。

而且，网游实名制不可能解决未成年人沉溺网游不能自拔的问题，因为有很多方法可以绕开这个制度的约束。

首先，作为网络游戏的开发商，网游公司表面上对网游实名制持欢迎态度，但这涉及它们自身的利益，假如将所有的未成年人排除在外，网游公司的收益肯定会受影响。因此，难保部分网游公司在对待实名制时阳奉阴违。另外，网游公司也没有能力或者没有权利对用户身份进行如实的判断。

而对真正的未成年人来说，他们有更多的办法去避开实名制。比如使用成年人的**号，或者使用**，甚至“私服”、“代理”等等，这些都令实名制的执行力大打折扣。显然，要想保证网游新政的顺利实施，**主管部门必须要采用更为先进的技术和管理理念来完善这一制度。

正因如此，网游新政的象征意义远大于实际意义。要解决这个问题，只有**加大对网络的净化力度，清理网络毒品，同时加强对网络游戏的审核……除此之外，**主管部门还应该呼吁全社会来关注未成年人沉迷网游的现象，将家庭、学校、网吧、网游公司等纳入到监管体系中，才能避免未成年人沉溺于网游，才能形成对青少年的全方面保护。

来源：人民网