强国始于强民 《天道》国民福利面面观

　　财须民生，强赖民力，戚恃民势，福由民殖。只有民生强大，国家才能更加繁荣昌盛，在《天道》乱世，战国七雄逐鹿天下，纷纷推行强国强民的改革政策，其中，以管仲推行的九大惠民政策最为知名。

《天道》国民福利面面观

【敬老】在国都和其他城邑设置“养老”的官员

对于70岁以上的老人，其中有一个儿子可享受免除劳役的优待，每年有三个月由**馈送肉食给老人，80岁以上的老人，两个儿子可免除劳役，每个月有馈肉；90岁以上的老人，全家可以免除劳役，每天的酒肉都由**供应，这些老人过世后，君主供给其棺椁。

【慈幼】在国都和其他城邑设置“掌幼”官员

凡是士民的子女，由于家境贫寒不能供养成为拖累的，**规定；养三个幼儿的，可以免除其母亲承担的母国征收布帛的任务；养四个幼儿的，全家可以免除国家向妇女征收的布帛；养五个的国家还为其配备保姆，同时领取**发给的两人份额的食粮，直到幼儿能够生活自理为止。

【恤孤】在国都和城邑设置“掌孤”官员

规定：士民死后，其子女幼小无人抚养，不能独立生活的，一律由同乡、熟人或故旧好友抚养；代养一个孤儿的家庭，一个儿子可免除出劳役；代养两个孤儿的，两个儿子免除征役；代养三个孤儿的，全家都可以免除劳役。掌管恤孤的官员要经常深入乡里，了解孤儿的饮食饥寒和身体情况，及时采取怜恤措施。

耕者有其田

【养疾】在国都和城邑设置“掌养疾”的官员

**还设立收养残疾人的场所。对聋、盲、喑、哑、瘸腿、半身不遂、双手相拱而不能伸开的人们，其生活不能自理，**就将他们养在残疾人收养所，供给他们饮食衣物，直至他们终生。

【合独】在国都和城邑设置“掌媒”官员

负责鳏夫和寡妇的再婚配。掌媒官选取鳏夫和寡妇加以配合，并分配田宅让他们安置新家。**给予新合独的家庭三年的免役，三年后再给国家提供职役。

【问病】在国都和城邑设置“掌病”的官员

对于士民有病的，掌病官员以君主的旨意进行慰问：90岁以上的病人每天探问一次；80岁以上的病人每两天探问一次；70岁以上的病人三天探问一次；一般病人五天探问一次。病情严重的，要上报君主，由君主亲自慰问。掌病官员是以慰问病人为专职的，因此要在国内巡行，以尽其职。

安居乐业享桃源

【通穷】在国都和城邑设置通报地方贫穷情况的官员

对贫穷无住处的家庭和贫穷无粮食的过往宾客，予以及时的通报。凡是乡里官员及时向上报告的，就给予奖励；凡是隐情不报的，就要给予惩罚。

【振困】就是遇到灾荒年景，民众生活有困难，在征服劳役方面有的不能完成，**应当宽缓刑罚，宽赦有罪之人，并且开粮仓，拿出库存的粮食来赈济困苦民众。

【接绝】对死于国事和战争的人士，如果他们已经没有继承人，绝了后代，**应令其生前好友或故旧，向国家领受一笔钱款，用来负责祭祀。

国家对于老、幼、孤、疾、独、病、穷、困、绝等人如此关怀爱护，百姓也就自然归心，天下大治矣！