网信办发布《国家网络安全事件报告管理办法》：11月1日起施行

据央视新闻报道，近日，国家互联网信息办公室发布《国家网络安全事件报告管理办法》，自2025年11月1日起施行。

《办法》共十四条，主要对网络安全事件报告适用范围、监管职责、报告主体、报告流程、报告时限、报告内容等提出规范要求。

国家互联网信息办公室有关负责人指出，为规范网络安全事件报告管理，及时控制网络安全事件造成的损失和危害，落实《网络安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规，国家互联网信息办公室制定《国家网络安全事件报告管理办法》，进一步规范和明确网络安全事件报告流程和要求。

目前，网信部门已开通12387网络安全事件报告热线、官网、微信公众号、微信小程序、邮件、传真等六类网络安全事件报告渠道，网络运营者、社会组织和个人可通过上述渠道向网信部门报告网络安全事件。

同时官方还公布了网络安全事件的分级详情：

一、特别重大网络安全事件

符合下列情形之一的，为特别重大网络安全事件：

1.重要网络和信息系统遭受特别严重的系统损失，造成系统大面积瘫痪，丧失业务处理能力。

2.核心数据、重要数据、海量公民个人信息丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成特别严重威胁。

3.其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成特别严重威胁、造成特别严重影响的网络安全事件。

通常情况下，满足下列条件之一的，可判别为特别重大网络安全事件：

1.省级以上党政机关门户网站、中央重点新闻网站因攻击、故障，导致24小时以上不能访问。

2.关键信息基础设施整体中断运行6小时以上或主要功能中断运行24小时以上。

3.影响一个或多个省级行政区50%以上人口，或者1000万人以上用水、用电、用气、用油、取暖、交通出行、就医、购物等工作、生活。

4.核心数据、重要数据泄露或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成特别严重威胁。

5.泄露1亿人以上公民个人信息。

6.省级以上党政机关门户网站、中央重点新闻网站、超大型网络平台等被攻击篡改，导致违法有害信息特大范围传播。以下情况之一，可认定为“特大范围”：

（1）在主页上出现并持续6小时以上，或在其他页面出现并持续24小时以上；

（2）通过社交平台转发10万次以上；

（3）浏览或点击次数100万以上；

（4）省级以上网信部门、公安机关认定为是“特大范围传播”的。

7.造成1亿元以上的直接经济损失。

8.其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成特别严重威胁、造成特别严重影响的网络安全事件。

二、重大网络安全事件

符合下列情形之一且未达到特别重大网络安全事件的，为重大网络安全事件：

1.重要网络和信息系统遭受严重的系统损失，造成系统长时间中断或局部瘫痪，业务处理能力受到极大影响。

2.核心数据、重要数据、大量公民个人信息丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成严重威胁。

3.其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成严重威胁、造成严重影响的网络安全事件。

通常情况下，满足下列条件之一的，可判别为重大网络安全事件：

1.地市级以上党政机关、企事业单位门户网站，省级以上重点新闻网站因攻击、故障，导致6小时以上不能访问。

2.关键信息基础设施整体中断运行1小时以上或主要功能中断运行3小时以上。

3.影响一个或多个地市级行政区50%以上人口，或者100万人以上用水、用电、用气、用油、取暖、交通出行、就医、购物等的工作、生活。

4.核心数据、重要数据泄露或被窃取、篡改、仿冒，对国家安全和社会稳定构成严重威胁。

5.泄露1000万人以上公民个人信息。

6.地市级以上党政机关、企事业单位门户网站，省级以上重点新闻网站，大型以上网络平台等被攻击篡改，导致违法有害信息大范围传播。以下情况之一，可认定为“大范围”：

（1）在主页上出现并持续2小时以上，或在其他页面出现并持续12小时以上；

（2）通过社交平台转发1万次以上；

（3）浏览或点击次数10万以上；

（4）省级以上网信部门、公安机关认定为是“大范围传播”的。

7.造成2000万元以上的直接经济损失。

8.其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成严重威胁、造成严重影响的网络安全事件。

三、较大网络安全事件

符合下列情形之一且未达到重大网络安全事件的，为较大网络安全事件：

1.重要网络和信息系统遭受较大的系统损失，造成系统中断，明显影响系统效率，业务处理能力受到影响。

2.重要数据、较大量公民个人信息丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成较严重威胁。

3.其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成较严重威胁、造成较严重影响的网络安全事件。

通常情况下，满足下列条件之一的，可判别为较大网络安全事件：

1.地市级以上党政机关、企事业单位门户网站，省级以上重点新闻网站因攻击、故障，导致2小时以上不能访问。

2.关键信息基础设施整体中断运行10分钟以上或主要功能中断运行30分钟以上。

3.影响一个或多个地市级行政区30%以上人口，或者10万人以上用水、用电、用气、用油、取暖、交通出行、就医、购物等工作、生活。

4.重要数据泄露或被窃取，对国家安全和社会稳定构成较严重威胁。

5.泄露100万人以上公民个人信息。

6.党政机关、企事业单位门户网站，重点新闻网站，网络平台等被攻击篡改，导致违法有害信息较大范围传播。以下情况之一，可认定为“较大范围”：

（1）在主页上出现并持续30分钟以上，或在其他页面出现并持续2小时以上；

（2）通过社交平台转发1000次以上；

（3）浏览或点击次数1万以上；

（4）省级以上网信部门、公安机关认定为是“较大范围传播”的。

7.造成500万元以上的直接经济损失。

8.其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成较严重威胁、造成较严重影响的网络安全事件。

四、一般网络安全事件

除上述网络安全事件外，对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成一定威胁、造成一定影响的网络安全事件。