机票退改新标准计划年内出台，要求平台在旅客支付前主动公示退改费率

8 月 26 日消息，据人民日报今日报道，针对旅客关注的机票退改服务痛点，中国航空运输协会正在牵头制定机票退改专项团体标准，计划今年内正式发布实施，要求所有售票平台、航空公司官方渠道必须通过醒目字体、弹窗强制提示、专属标识、前置告知等方式，在旅客支付订单前主动公示退改费率、限制条件、免费退改场景，保障旅客知情权、选择权。

此外，已有航空公司率先优化了退改签政策，中国东方航空 8 月初发布新版《国内客票自愿退票和自愿变更实施细则》，对于 2026 年 8 月 6 日（含）以后销售的 2026 年 8 月 6 日（含）以后开始旅行的国内客票，所有舱位提前 14 天自愿变更或自愿退票均免费（此前为提前 30 天）。

注意到，近日一则“1.5 万元机票退票仅退 400 多元”的消息近期登上热搜。消费者林先生在购票平台花费 15,217 元订购了一张国际机票，因行程变动，于起飞前三天申请退票，结果发现实际仅退回 432 元。

事件经央视财经等媒体报道后，7 月 28 日上午，林先生陆续收到两笔退款 —— 一笔 12,000 余元、一笔 2,000 余元，合计 14,700 余元，加上此前已退的 432 元，15217 元票款全额到账。

7 月 30 日，携程就相关情况及服务规则发布公开说明，表示本次机票最终退款，并非通用退票政策调整，也非平台破例优待，而是依据携程六重服务保障办理的标准化个案。携程透露，长期以来携程在机票预订、退票全流程，针对退改规则、可退金额、扣费标准等关键信息均设置专属说明与醒目强提醒。

央视财经表示，为什么要收那么高的退票费，原因是什么？没有任何解释，对消费者来说还是一笔糊涂账。全国人大代表和全国政协委员在接受采访时表示，他们为了改变这个霸王条款在 2024 年两会期间就提出了整改建议，有关部门说“回去研究”，两年过去了，局面还是没有改善，相关行业协会和航空公司更是装聋作哑，没有丝毫改变。