美国数据中心纷纷“下乡”，以规避审批阻力

5 月 11 日消息，美国开发商对在未设市县辖土地（Unincorporated county land，不属于任何城市或城镇政府管辖，而是直接由所在县政府管理）上建设数据中心的兴趣日益浓厚。这类土地能减少监管审批阻力，让建设进度大幅提速。

注意到，市场分析机构 SemiAnalysis 在社交平台 X 上发布的文章称，由于这些地块位于城市辖区范围之外，无需经过市、镇议会审批，也不用参与土地重新分区投票及土地用途审核流程。不少数据中心项目因周边社区的反对而陷入延期，多个辖区甚至出台了数据中心建设暂停令，部分地区更是实施了永久性禁令。

受此影响，各大人工智能超大规模科技企业纷纷寻找审批流程更快捷的区域，而城乡周边的乡村地带显然成了它们的理想选择。这类土地由县一级管理，开发商得以省去建设高能耗基础设施所需面对的一层监管审批环节。各地市镇议会对数据中心项目的态度也日渐排斥，社区民众不断施压，要求议会驳回项目申请，甚至罢免此前支持项目落地的议会成员。

在远离人口聚居区的地块建厂，开发商大概率需要投入更多资金完善配套基建，以打通项目与电网、供水系统的连接。但只要能大幅缩短审批周期、让数据中心更快投入运营，企业普遍认为这笔额外投入物有所值。近期多个备受关注的数据中心项目都呈现出这一趋势：犹他州在博克斯埃尔德郡的未设市县辖土地上获批一座 9 吉瓦规模的数据中心；Meta 则在路易斯安那州北部乡村建设 7 吉瓦数据中心，并配套自建天然气发电厂。肯塔基州一户务农家庭甚至收到了 2600 万美元的土地收购报价，涉地面积 600 英亩，报价是当地土地均价的 7 倍，但这家人最终选择拒绝，表示宁愿“留守故土、耕作农田、保障国家粮食供给”。

将数据中心选址在乡村还有另一大优势：能降低对周边社区的影响。乡村地块面积广阔，运营波及的居民数量更少。这一点尤为关键，因为大型数据中心运行时极易产生严重噪音污染；而部分离网式运营模式依靠天然气涡轮机供电，还会加剧当地空气污染。

不过，这并不意味着企业可以肆意开发、无视对当地居民造成的影响。项目动工前，企业仍需通过县委员会、水务部门及规划委员会的审核，相关博弈也从市镇层级转移到了县一级。犹他州数据中心项目就出现过此类冲突：一名州参议员因支持该项目引发当地民众不满，竟与报道社区反对声音的记者发生肢体冲突。

当下，数据中心开发商都在竞相推进项目落地投产。越来越多民众开始意识到数据中心带来的负面影响，尤其是用电成本激增、供电稳定性下降等问题。目前已有 47% 的美国民众反对在自家社区周边新建数据中心。叠加审批延期、电力配套设备短缺、大型场地基建接驳周期漫长等问题，各大人工智能超大规模企业急于落地并投产新项目，资本市场也正为此类项目注入大量资金。