美国FCC宣布豁免：允许某些外国生产的无人机、消费级路由器软件更新至2029年

当地时间5月8日，美国联邦通信委员会（FCC）通过工程技术办公室发布公告，宣布延长临时豁免期限。受影响的外国生产无人机、无人机组件和消费级路由器，可继续在美国获得软件和固件更新。

2025年底至2026年初，FCC将这些设备列入“受管制清单”。清单生效后，已获授权的设备无法接收认证后的软件和固件修改。FCC随后发布了第一批临时豁免，无人机及组件的豁免原定于2027年1月1日到期。消费级路由器的豁免原定于2027年3月1日到期。

更新后的豁免将期限统一延长至至少2029年1月1日。适用条件是设备在被列入清单前已获美国使用授权。

美国此次松绑的目的显而易见，若严格执行限制会带来严重后果。数百万台已部署设备将面临网络安全威胁，还会出现兼容性问题和运行故障。没有豁免的话，制造商无法发布基本安全补丁，也无法进行必要的漏洞修复。这与FCC加强安全的初衷背道而驰。

2025年12月，FCC首次将外国生产的无人机及其关键组件列入清单。这是美国国家安全战略的一部分，目的是减少对可能存在风险的外国技术的依赖。2026年3月，FCC又将外国生产的消费级路由器加入清单，获得美国战争部或国土安全部有条件批准的型号除外。

这些限制源于2025年10月FCC通过的设备授权规则修订。修订后禁止对受管制设备进行“许可变更”，软件和固件更新就属于这一范畴。规则本意是加强对高风险设备的监管，但也造成了两难局面，禁止更新反而会降低已部署设备的安全性。

FCC在公告中承认，持续的软件支持对保护美国消费者至关重要。

本次豁免允许三类更新：维持设备基本功能、修补安全漏洞、保持与操作系统和网络环境的兼容性。FCC认为，允许这些有限更新更符合公共利益。豁免能为监管机构争取时间，监管机构可以在此期间制定更永久的解决方案，同时避免现有用户面临即时安全风险。

本次豁免并未撤销更广泛的管制措施，也没有将任何设备从“受管制清单”中移除，仅适用于已获授权的存量产品。