人大代表：建议禁止流量月底清零 全面清理霸王条款

据媒体报道，全国人大代表、石家庄市桥西区人民检察院副检察长陈莉娜近日指出，通信行业存在的垄断行为与霸王条款严重侵害用户权益、破坏市场秩序，亟需进行系统整治。

她在调研中发现，部分企业通过排他性协议限制竞争、划分市场份额，已因此受到处罚；格式合同中诸如“自动续期”“流量清零”等不公平条款也频频被司法判决否定；此外，资费不透明、宣传误导等问题持续损害消费者知情权。

针对上述乱象，陈莉娜提出多项具体建议。在反垄断方面，她建议强化执法力度，全面清理校园、小区、园区等场所的通信排他性协议。

在格式合同规范上，应明确禁止流量月底清零、单方变更服务、不合理高额违约金、强制捆绑消费等霸王条款。

同时，她强调必须规范营销宣传，要求套餐宣传与实际内容一致，并对资费、服务、合约条件进行强制公示。

针对用户反映强烈的“办理容易、退出困难”问题，她建议简化业务注销流程。

此外，她还提出建设全流程大数据监测平台，畅通消费者维权渠道，从制度和技术层面共同维护市场公平和用户权益。