全国人大代表庹庆明建议：通话计费单位由分调整为秒

3 月 6 日消息，据极目新闻 3 月 5 日报道，全国人大代表、雅安市教育考试院院长庹（tuǒ）庆明接受记者采访时介绍，今年他建议将通话计费单位由分调整为秒。

“目前当前通信行业通行的是‘分钟计费’规则，‘不足 1 分钟按 1 分钟计费’，这种‘零头吞没’现象本质上是未提供对应服务却收取费用。”庹庆明说：“假设我们 10 秒以内的通话按 1 分钟计费，那就相当于消费者多支付了 6 倍费用。长期来看，这对消费者是一种权益损害。”

庹庆明认为，从技术层面看，按分钟计费的存续基础已不复存在，模拟交换时代的技术限制，使得按分钟计费成为无奈选择。“但如今我国已建成全球规模最大、技术最先进的 5G 网络，全 IP 化数字通信技术通过 PTP / SyncE 实现微秒级时间同步，语音呼叫按秒计费具备充分的技术成熟度和落地条件。”

因此，庹庆明建议基础电信企业在全国范围内将语音通话最小计费单位调整为“秒”，并由有关部门设定不超过 1 年的政策过渡期，指导企业有序完成计费系统改造、网间结算规则适配等工作，确保平稳过渡。

他建议明确“按秒计费、厘位取整”原则。通话费用按实际通话秒数精准核算，单价由“元 / 分钟”换算为“元 / 秒”，实现“用多少付多少”的公平交易。针对套餐内的语音资源，庹庆明建议统一换算为秒级单位管理，按实际通话秒数实时核销，让套餐消费更精准透明。

据此前报道，庹庆明还提交了《关于优化高速公路重大节假日免收小型客车通行费政策的建议》，呼吁优化现行政策，将“重大节假日集中免费”调整为“年度固定里程免费”，让政策红利覆盖更公平、路网运行更高效。

根据工信部数据，截至 2025 年 10 月末，三家基础电信企业及中国广电的移动电话用户总数达 18.3 亿户，比上年末净增 4015 万户。其中，5G 移动电话用户达 11.84 亿户，比上年末净增 1.7 亿户，占移动电话用户的 64.7%。

2025 年前 10 个月，电信业务收入累计完成 14670 亿元，同比增长 0.9%。按照上年不变价计算的电信业务总量同比增长 9%。

2025 年前 10 个月，移动电话去话通话时长完成 1.7 万亿分钟，同比下降 5.2%；固定电话主叫通话时长完成 560.4 亿分钟，同比下降 14.1%。前 10 个月，全国移动短信业务量同比增长 18.8%；移动短信业务收入同比下降 1.2%。